村民集体铺设自来水管道本身并不违法，但具体是否合法需视铺设行为是否符合相关法律法规及程序要求而定。以下从不同角度为您详细分析：

一、合法铺设的情形

1. 符合规划与审批：

   • 如果村民集体铺设自来水管道的行为符合当地城乡规划、水利规划等相关规划要求，并且已经依法取得了相关的审批手续（如施工许可、用水许可等），那么这种铺设行为是合法的。
   • 例如，村民集体通过合法程序向相关部门申请铺设自来水管道，并获得了批准，随后按照批准的方案进行铺设，这样的行为就是合法的。

2. 维护公共利益：

   • 如果铺设自来水管道是为了满足村民的基本生活需求，如解决饮水安全问题，且没有损害其他村民的合法权益，那么这种铺设行为通常也会被视为合法。
   • 在这种情况下，即使没有明确的审批手续，但出于公共利益的考虑，相关部门也可能会给予一定的支持和理解。不过，为了确保合法性，最好还是依法办理相关手续。

二、可能违法的情形

1. 未经审批擅自铺设：

   • 如果村民集体未经相关部门审批，擅自铺设自来水管道，那么这种行为可能构成违法。因为未经审批擅自进行建设活动，可能违反了城乡规划法、水利法等相关法律法规的规定。
   • 例如，村民集体在没有取得施工许可的情况下，擅自挖掘道路、铺设管道，这样的行为就可能面临行政处罚，甚至可能需要承担民事赔偿责任。

2. 损害他人合法权益：

   • 如果铺设自来水管道的行为损害了其他村民的合法权益，如占用了他人的土地、破坏了他人的财物等，那么这种行为也可能构成违法。
   • 在这种情况下，受损的村民有权要求停止侵害、恢复原状，并可能要求赔偿损失。如果双方无法协商解决，可以通过法律途径来维护自己的合法权益。

三、法律建议

1. 依法办理审批手续：

   • 在进行自来水管道铺设前，村民集体应依法向相关部门申请办理审批手续，确保铺设行为的合法性。
   • 审批手续可能包括施工许可、用水许可等，具体需根据当地法律法规和政策要求来确定。

2. 尊重他人权益：

   • 在铺设自来水管道的过程中，应尊重其他村民的合法权益，避免损害他人的土地、财物等。
   • 如果需要占用他人的土地或财物，应事先与对方协商并达成一致意见，必要时可签订书面协议以明确双方的权利和义务。

3. 寻求法律支持：

   • 如果在铺设自来水管道的过程中遇到法律问题或纠纷，村民集体可以寻求法律支持，如咨询专业律师或向相关部门申请调解等。
   • 通过法律途径来解决问题，可以更好地维护自己的合法权益，避免不必要的损失和风险。

如果您在村民集体铺设自来水管道的过程中遇到任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。