结论：嫖娼行为即使未实际发生，也可能因存在嫖娼的意图和行为（如与卖淫者谈妥价格或进入卖淫场所等）而受到行政处罚，但通常不会直接导致刑事拘留，而是可能面临行政拘留等行政处罚措施。不过，若行为涉及组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等更严重情节，则可能构成犯罪，面临刑事拘留及更严厉的刑事处罚。
法律分析：
行政处罚层面：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这里的“情节较轻”通常指的是已经谈妥价格或者给付金钱财物并准备实施嫖娼行为，但尚未实际发生性行为的等情况。因此，即使嫖娼行为未实际发生，只要存在嫖娼的意图和行为，就可能受到行政处罚，包括行政拘留。
刑事处罚层面：
- 单纯的嫖娼行为并不构成犯罪，不会直接导致刑事拘留。然而，如果嫖娼行为涉及组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等更严重情节，则可能构成组织卖淫罪、强迫卖淫罪、引诱、容留、介绍卖淫罪等，从而面临刑事拘留及更严厉的刑事处罚。
- 刑事拘留是公安机关在侦查过程中，对现行犯或者重大嫌疑分子采取的临时剥夺其人身自由的强制措施。它通常适用于那些涉嫌犯罪且可能逃避侦查、起诉和审判的人员。在嫖娼案件中，除非涉及上述更严重的犯罪情节，否则一般不会直接采取刑事拘留措施。
律师观点：
- 在处理嫖娼案件时，公安机关会根据案件的具体情况来决定是否采取行政处罚或刑事处罚措施。对于单纯的嫖娼行为，即使未实际发生性行为，只要存在嫖娼的意图和行为，就可能受到行政处罚。
- 如果行为涉及更严重的犯罪情节，如组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等，则可能构成犯罪，面临刑事拘留及更严厉的刑事处罚。因此，建议公众遵守法律法规，远离任何形式的卖淫嫖娼活动。
法律建议：
- 如果您或您身边的人涉及嫖娼行为，无论是否实际发生性行为，都应认识到这种行为的违法性和可能面临的法律后果。建议主动配合公安机关的调查工作，如实陈述事实情况。
- 如果您对公安机关的处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。在此过程中，您可以向我咨询相关法律问题，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。