针对零星工程没有施工许可的处罚问题，核心结论是：根据工程性质、规模及违法情节，处罚措施主要包括责令改正、罚款、停工整顿，情节严重的可能涉及刑事责任。以下分情况详细说明：

1. 行政处罚的常规措施

根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条及《建筑工程施工许可管理办法》第十二条，未取得施工许可证擅自施工的，处罚措施包括：

• 责令改正：要求立即停止施工，补办施工许可证；若不符合发证条件（如未满足规划、用地、安全等要求），需拆除或整改至合规。
• 罚款：对建设单位和施工单位分别处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款；若无法确定合同价款，按个人或单位的不同情形处以固定金额罚款（如个人5000元以下，单位3万元以下）。
• 停工整顿：若工程存在安全隐患或拒不整改，可责令停工，并可能限制参与后续招投标活动。

2. 零星工程的特殊情形

若工程属于“零星工程”（如小型维修、装饰装修等），需结合地方性法规判断是否需办证：

• 部分地区豁免：如《北京市建筑工程施工许可办法》规定，工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可不申请施工许可证。此类工程未办证通常不处罚，但需符合安全、环保等要求。
• 仍需办证的情形：若地方规定零星工程也需办证（如涉及结构改动、消防改造等），未办证将按上述行政处罚措施处理。

3. 情节严重的法律后果

若未办证施工导致以下后果，可能涉及刑事责任：

• 重大安全事故：如造成人员伤亡或重大财产损失，可能构成《刑法》第一百三十七条“工程重大安全事故罪”，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
• 其他严重违法：如伪造施工许可证、多次违规施工等，可能被列入“黑名单”，影响企业资质或个人信用。

4. 实务建议

• 提前核查规定：施工前向当地住建部门确认工程是否需办证，避免无证施工。
• 补办手续：若已施工但未办证，应立即停工并补办，减少损失。
• 合规整改：若工程不符合发证条件，需拆除或调整方案至合规，避免行政强制措施。

如有具体案件细节（如工程规模、地区、是否造成损害等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您分析。