结论概述：华阳股份拟发行40亿债券的程序，从新闻背景及一般法律程序来看，初步判断其符合法规要求，但具体还需结合其内部决策程序、信息披露、监管审批等环节的实际情况进一步分析。以下从债券发行的基本法律程序、华阳股份的具体情况、可能涉及的法律风险及合规建议等角度进行详细分析。

一、债券发行的基本法律程序

根据《公司法》、《证券法》及相关债券发行监管规定，公司债券的发行通常需遵循以下程序：

1. 内部决策程序：公司董事会制定债券发行方案，并提交股东会或股东大会审议批准。这是债券发行的首要步骤，确保发行决策符合公司章程及股东利益。

2. 信息披露：发行人需按照监管要求，编制并披露债券募集说明书、评级报告等文件，向投资者充分揭示风险，保障投资者知情权。

3. 监管审批：根据债券类型（如公司债、企业债等），需向相应监管机构（如证监会、发改委等）提交申请，并获得批准或注册。

4. 发行与上市：在获得监管批准后，发行人可按照既定方案发行债券，并可选择在证券交易所上市交易。

二、华阳股份的具体情况分析

1. 内部决策程序：新闻背景中提到，华阳股份的债券发行计划已通过董事会审议，并计划提交股东会审议。这表明华阳股份已完成了债券发行的初步内部决策程序。

2. 信息披露：华阳股份作为上市公司，其信息披露通常较为规范。在债券发行过程中，华阳股份需按照监管要求，编制并披露债券募集说明书等文件，向投资者充分揭示风险。从新闻背景中未提及存在信息披露违规的情况，可初步判断华阳股份在信息披露方面符合法规要求。

3. 监管审批：债券发行需获得监管机构的批准或注册。新闻背景中未提及华阳股份已获得监管机构的批准，但考虑到债券发行计划已通过董事会审议并计划提交股东会审议，可合理推测华阳股份正在积极推进监管审批程序。

4. 发行与上市：债券发行的具体时间、规模、利率等条款需根据市场情况和监管要求确定。华阳股份作为上市公司，其债券发行后可选择在证券交易所上市交易，提高债券流动性。

三、可能涉及的法律风险及合规建议

1. 法律风险：

   • 信息披露不充分：若华阳股份在债券发行过程中未充分披露相关信息，可能面临投资者诉讼或监管处罚。
   • 监管审批未通过：若华阳股份的债券发行计划未获得监管机构的批准或注册，将影响债券的顺利发行。
   • 市场风险：债券发行后，若市场利率波动或公司经营状况恶化，可能影响债券的偿付能力。

2. 合规建议：

   • 加强信息披露：华阳股份应严格按照监管要求，编制并披露债券募集说明书等文件，确保信息披露的充分性、准确性和及时性。
   • 积极推进监管审批：华阳股份应积极与监管机构沟通，了解审批进度和要求，确保债券发行计划顺利获得批准或注册。
   • 加强风险管理：华阳股份应建立健全风险管理机制，对债券发行后的市场风险、信用风险等进行有效监控和管理。

四、热点事件延伸思考

华阳股份作为煤炭行业的龙头企业，其债券发行计划不仅关乎公司自身的融资需求，也反映了煤炭行业在转型升级过程中的资金需求和市场信心。从法律角度来看，华阳股份的债券发行程序需严格遵守相关法律法规和监管要求，确保合规性。同时，投资者也应关注债券发行的相关信息披露和风险揭示，做出理性投资决策。

综上所述，华阳股份拟发行40亿债券的程序，从新闻背景及一般法律程序来看，初步判断其符合法规要求。但具体还需结合其内部决策程序、信息披露、监管审批等环节的实际情况进一步分析。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。