执法人员和被执法人员串通属于违法行为，一旦发现，应立即通过合法途径进行举报和追责。以下从不同角度详细分析：

从法律定性角度

1. 可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪：如果执法人员与被执法人员串通，故意不履行或者不正确履行自己的执法职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪。例如，在环境执法中，执法人员与污染企业串通，对企业的违法排污行为视而不见，导致周边环境受到严重污染，给国家和人民利益造成重大损失，就可能触犯这两项罪名。
2. 可能构成受贿罪或行贿罪：若被执法人员为了谋取不正当利益，给予执法人员财物，而执法人员收受财物后为其谋取不正当利益的，双方分别构成行贿罪和受贿罪。比如，被执法企业为了逃避处罚，向执法人员行贿，执法人员收受贿赂后减轻或免除对该企业的处罚，就符合行贿罪和受贿罪的构成要件。
3. 可能构成共同诈骗等犯罪：如果双方串通，以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家财物或其他利益，还可能构成共同诈骗等犯罪。例如，在税收执法领域，执法人员与纳税人串通，虚报纳税数据，骗取国家税收优惠或退税，就可能构成诈骗罪。

从举报途径角度

1. 向执法机关内部监督部门举报：每个执法机关一般都有内部的监督部门，如监察室、督察处等。这些部门负责对执法人员的执法行为进行监督和检查。发现执法人员与被执法人员串通的情况后，可以向这些内部监督部门进行举报，他们会按照内部程序进行调查处理。
2. 向纪检监察机关举报：纪检监察机关负责对公职人员的纪律作风和廉洁自律情况进行监督。如果执法人员属于公职人员，其与被执法人员串通的行为可能违反党纪政纪，可以向纪检监察机关举报。举报方式包括来信来访、电话举报、网络举报等。
3. 向人民检察院举报：人民检察院是国家的法律监督机关，对执法人员的执法活动进行法律监督。如果认为执法人员与被执法人员串通的行为涉嫌犯罪，可以向人民检察院举报，人民检察院会依法进行审查，决定是否立案侦查。

从证据收集角度

1. 收集书面证据：如执法人员与被执法人员之间的书面协议、往来信件、文件等，这些证据可以直接证明双方的串通行为。例如，发现执法人员与被执法企业签订的秘密协议，约定对企业违法行为不予处罚等内容。
2. 收集证人证言：如果有其他人员目睹了执法人员与被执法人员的串通行为，可以作为证人提供证言。比如，企业的其他员工看到执法人员与企业负责人私下交易的过程，其证言可以作为重要证据。
3. 收集视听资料：如录音、录像等资料，能够直观地反映双方的串通行为。例如，在执法现场安装的监控录像，可能记录下执法人员与被执法人员的不当行为；或者通过偷录的方式获取双方的谈话录音，证明其串通的事实。

从后续处理角度

1. 对执法人员的处理：一旦查证执法人员存在与被执法人员串通的行为，会根据其违法违纪的情节轻重，依法给予相应的处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。如果构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。
2. 对被执法人员的处理：被执法人员也会因其违法行为受到相应的处罚。如果其行为构成犯罪，将依法追究刑事责任；如果不构成犯罪，也会根据相关法律法规给予行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。同时，其通过串通行为获取的不正当利益也会被依法追缴。

如果你发现执法人员和被执法人员串通的情况，可以按照上述途径进行举报，并积极收集相关证据。如果你在处理此类问题过程中遇到法律疑问，可以直接向我咨询。