事业单位一般不可以随意借款给其他单位，但在符合特定条件并履行相应程序的情况下，可能被允许。以下从不同角度进行分析：
法律法规层面
- 根据《贷款通则》第六十一条规定：“各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、农村合作基金会和其他基金会，不得经营存贷款等金融业务。企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”事业单位作为非金融企业，原则上不得向其他单位出借资金，否则可能面临行政处罚，情节严重的甚至可能涉及非法经营罪等刑事责任。
- 但若借款行为符合国家特定政策（如扶贫、救灾等公益性目的），且经财政部门、主管部门批准，可能被认定为合法。例如，事业单位根据政府指令向特定企业提供短期周转资金，用于解决临时性经营困难，且资金来源为财政拨款或专项基金，此类行为可能被允许。
内部管理层面
- 事业单位需遵守《事业单位财务规则》等内部管理制度，其资金使用需符合预算安排和单位宗旨。若借款行为未纳入预算，或与单位职能无关（如向商业企业提供无息贷款），可能被认定为违规支出，面临审计风险。
- 即使借款行为合法，事业单位也需履行内部决策程序（如党组会、办公会审议），并签订书面借款合同，明确借款金额、期限、利率及还款方式等条款，以保障资金安全。
例外情形
- 关联单位借款：若借款对象为事业单位的下属单位或控股企业，且借款行为符合国资监管要求（如经国资委批准），可能被认定为合法。但需注意，此类借款仍需遵守市场原则，避免利益输送或资产流失。
- 临时性资金拆借：在特定情况下（如企业因疫情导致资金链断裂），事业单位可能根据政府协调，向重点企业提供短期应急资金。此类行为需以政府文件为依据，并明确还款来源和保障措施。
建议：若事业单位确有借款需求，应首先咨询财政部门或主管部门，确认借款行为是否符合政策要求；其次，完善内部决策程序，签订规范借款合同；最后，加强资金监管，确保借款用途合法、还款来源可靠。如有进一步疑问，可直接向我咨询。