个体工商户完全可以和个人签订合作协议，这是合法且常见的商业合作形式。以下从法律角度详细分析：

1. 法律主体资格层面

根据《民法典》第1零2条，个体工商户属于“非法人组织”，具有民事权利能力和民事行为能力，能以自身名义从事民事活动。个人（自然人）作为完全民事行为能力人，同样具备签约资格。因此，双方在法律上均是适格主体，签订的合作协议具有法律效力。

2. 协议内容合法性层面

合作协议的核心是双方权利义务的约定，需满足以下条件：

• 内容不违法：不得涉及赌博、走私等非法活动；
• 不违背公序良俗：例如约定“合作内容为传播邪教”则无效；
• 权利义务对等：避免显失公平的条款（如“个人承担全部亏损，个体户只享利润”）。

若协议内容合法，即使未采用书面形式（如口头约定），也可能被认定为有效，但书面协议更利于固定证据、减少纠纷。

3. 实务操作建议

为保障双方权益，建议：

• 明确合作模式：是共同出资、技术合作，还是资源互补？需在协议中写明；
• 约定利润分配与亏损承担：例如“按出资比例分配利润，亏损由双方按5:5比例承担”；
• 明确违约责任：如“一方未按约出资，需向对方支付违约金XX元”；
• 保留证据：转账记录、沟通记录等，避免口头约定无凭证。

4. 风险提示

若个体工商户与个人未签订书面协议，或协议条款模糊，可能引发以下纠纷：

• 利润分配争议：一方主张按出资比例，另一方主张按劳动投入；
• 债务承担纠纷：合作期间产生的债务，可能因约定不明导致双方互相推诿；
• 合作终止纠纷：未约定退出机制，一方要求退出时难以协商。

总结：个体工商户与个人签订合作协议完全可行，但需确保协议内容合法、条款明确，并保留相关证据。若您有具体合作场景或协议条款需要进一步分析，可直接向我咨询，我会结合实务经验为您详细解答。