是的，吐痰罚款属于行政处罚。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。吐痰行为若违反了地方性法规或政府规章中关于公共卫生、市容环境等方面的规定，行政机关依法对吐痰者处以罚款，这种罚款行为正是行政机关以减损吐痰者财产权益的方式，对其违反行政管理秩序的行为予以惩戒，符合行政处罚的定义和种类范畴。例如，许多城市都制定了地方性法规，明确规定在公共场所随地吐痰的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以一定数额的罚款。

实施主体与程序角度

行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。对于吐痰罚款这一行为，通常是由城市管理行政执法部门、卫生健康部门等具有相关管理职责的行政机关来实施。这些行政机关在实施罚款时，必须遵循法定的程序，如先进行调查取证，查明吐痰者确实存在违反规定的行为；然后告知吐痰者拟作出行政处罚的事实、理由和依据，以及其享有的陈述、申辩等权利；在听取吐痰者的陈述和申辩后，依法作出罚款决定，并出具行政处罚决定书；最后，按照法定的方式和期限收缴罚款。如果吐痰者对罚款决定不服，还可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这一系列严格的实施主体和程序要求，也进一步证明了吐痰罚款属于行政处罚。

实际案例角度

在实际生活中，我们经常能看到类似的案例。比如，某市民在公园内随地吐痰，被城市管理行政执法人员发现后，执法人员依据当地的相关法规，对该市民进行了批评教育，并当场作出了罚款50元的行政处罚决定。该市民在收到行政处罚决定书后，按照要求缴纳了罚款。这个案例中，城市管理行政执法部门作为具有行政处罚权的行政机关，对违反公共卫生管理规定的吐痰者处以罚款，就是典型的行政处罚行为。

建议：在日常生活中，我们要自觉遵守公共卫生和市容环境等方面的规定，不随地吐痰，共同维护良好的社会秩序和环境卫生。如果不小心违反了相关规定被处以罚款，要积极配合行政机关的工作，按照要求缴纳罚款。如果对罚款决定有异议，可以通过合法的途径维护自己的权益。如果你在行政处罚方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询。