发现窃电行为，电力企业在特定情况下可以停电，但需遵循法定程序。以下是对此问题的详细分析：

一、电力企业的停电权利

在窃电行为严重或用户拒绝配合处理时，电力企业有权按照法定程序对窃电用户采取停电措施。这一权利的行使旨在防止损失扩大，保护电力企业的合法权益，并维护电力市场的正常秩序。

二、停电前的程序要求

1. 追补电费及收取违约金：在停电前，电力企业通常会先追补窃电用户所盗窃的电量相应的电费，并按一定比例收取违约金。这是电力企业对窃电行为的一种经济制裁方式，也是停电前的一个必要步骤。
2. 提前通知用户：在采取停电措施前，电力企业需提前通知用户，保障其基本知情权。这一步骤体现了电力企业的程序正当性，也避免了因突然停电给用户带来的不便和损失。

三、停电的法律依据

1. 《供电营业规则》：该规则明确了电力企业在窃电行为严重或用户拒绝配合处理时，有权采取停电措施。这是电力企业停电权利的直接法律依据。
2. 《中华人民共和国电力法》：该法第七十一条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款。虽然该条款未直接提及停电，但为电力企业采取停电措施提供了法律背景和支持。在窃电行为构成犯罪时，还将依法追究刑事责任。

四、停电的注意事项

1. 合法性：电力企业在采取停电措施时，必须确保行为的合法性。这包括遵循法定程序、确保停电决定的合理性以及保障用户的合法权益等。
2. 合理性：停电措施应当与窃电行为的严重程度相适应。对于轻微的窃电行为，电力企业可能更倾向于采取警告、罚款等较轻的处罚措施；而对于严重的窃电行为，则可能采取停电等更严厉的措施。
3. 用户权益保护：在停电过程中，电力企业应尽可能减少对用户正常生活和工作的影响。例如，在停电前提前通知用户、在停电期间提供必要的协助等。

五、其他法律后果

除了停电外，窃电行为还可能面临其他法律后果，包括但不限于：

1. 行政责任：电力管理部门有权责令窃电者立即停止违法行为，并改正不当用电方式，恢复正常用电。同时，还可能面临罚款等行政处罚。
2. 刑事责任：若窃电行为达到刑事追究标准，将依据《中华人民共和国刑法》以盗窃罪论处。具体刑罚根据窃电数额和情节严重程度而定。
3. 民事赔偿责任：因窃电行为给电力企业或其他用户造成经济损失的，窃电者需依法承担相应的民事赔偿责任。

总结与建议：发现窃电行为时，电力企业在特定情况下可以停电，但需遵循法定程序并确保行为的合法性和合理性。同时，窃电行为还可能面临行政责任、刑事责任和民事赔偿责任等多重法律后果。因此，建议广大用户严格遵守相关法律法规，合法用电，共同维护电力市场秩序和公共安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。