行政复议案卷材料在特定条件下属于政府信息。以下是对此问题的详细分析：

一、政府信息的定义与范围

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。这一定义明确了政府信息的三个核心要素：一是制作或获取主体为行政机关；二是信息产生于履行行政管理职能过程中；三是以一定形式记录、保存。

二、行政复议案卷材料的性质

行政复议案卷材料是行政机关在履行行政复议职能过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。这些材料包括但不限于行政复议申请书、被申请人答复书、证据材料、听证记录、行政复议决定书等。它们记录了行政复议案件的受理、审查、决定等全过程，是行政复议机关履行职责的重要体现。

三、行政复议案卷材料属于政府信息的条件

1. 制作或获取主体：行政复议案卷材料由行政复议机关（即行政机关）制作或获取，符合政府信息制作或获取主体的要求。
2. 履行行政管理职能：行政复议是行政机关对下级行政机关或法律法规授权组织的具体行政行为进行审查并作出决定的活动，属于履行行政管理职能的范畴。因此，行政复议案卷材料产生于履行行政管理职能过程中。
3. 以一定形式记录、保存：行政复议案卷材料以书面、电子等形式记录、保存，符合政府信息以一定形式记录、保存的要求。

四、特殊情况下的考虑

虽然行政复议案卷材料在一般情况下属于政府信息，但也存在一些特殊情况需要考虑。例如，如果行政复议案卷材料涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息，或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等，那么这些材料可能不被视为应当公开的政府信息。此外，如果行政复议案卷材料尚未形成或尚未完成整理归档工作，也可能暂时无法作为政府信息予以公开。

五、法律建议

对于行政复议案卷材料是否属于政府信息的问题，如果涉及具体案件或具体情境，建议根据具体情况进行判断。如果认为行政复议案卷材料应当公开但行政机关未予公开，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自身合法权益。同时，在申请公开政府信息时，也应注意保护国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息，避免造成不必要的损失或风险。

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