预付款能否退还，需根据具体情形判断，主要取决于双方约定、合同履行情况及法律规定。以下分情况详细说明：

1. 双方有明确约定
   若双方在合同或协议中明确约定了预付款的退还条件（如“未完成委托事项时全额退还”“因对方原因终止合作时退还50%”等），则直接按约定处理。此时，退还与否、退还比例均以书面条款为准，双方均需遵守。
   例如：委托他人办理证件，合同约定“若因受托人原因未办成，退还全部预付款”，则受托人未完成时需全额退款。

2. 无明确约定，但合同未履行或部分履行

   • 若委托事项未开始，或受托人未实际开展工作，预付款通常应退还，但可能需扣除已产生的合理费用（如材料费、差旅费等）。
     
   • 若受托人已部分履行义务（如已完成前期调研、联系第三方等），预付款可能部分退还，具体比例需结合实际投入成本协商，或通过诉讼由法院根据公平原则裁定。
     例如：委托他人购买房产，支付预付款后对方未联系卖家，此时预付款应退还；若对方已联系卖家并签订意向合同，则可能需扣除实际支出后退还剩余部分。

3. 合同因一方违约终止

   • 若因受托人违约（如拖延、未达约定标准等）导致合同终止，预付款通常应退还，且违约方可能需赔偿损失。
     
   • 若因委托人违约（如单方解除合同、未提供必要协助等）导致终止，受托人可能无需退还预付款，甚至可要求赔偿实际损失。
     例如：委托他人设计图纸，对方未按约定时间交付且质量不达标，委托人解除合同后，预付款应退还；若委托人中途要求停止设计且未支付已完成部分费用，则预付款可能无需退还。

4. 法律特殊规定
   某些领域（如消费服务、建设工程等）对预付款退还有特殊规定。例如：

   • 《消费者权益保护法》规定，经营者以预收款方式提供商品或服务，未按约定提供的，应按消费者要求履行约定或退回预付款。
     
   • 建设工程中，若发包人未按约定支付工程款，承包人可主张优先受偿权，但预付款退还需结合合同条款处理。

建议行动：

1. 优先与对方协商，明确退还金额及方式，并留存书面记录（如聊天记录、录音等）；
   
2. 若协商无果，可收集合同、付款凭证、沟通记录等证据，通过诉讼或仲裁解决；
   
3. 签订合同时，务必明确预付款性质（如“定金”或“预付款”）、退还条件及违约责任，避免纠纷。
   

如有具体案件细节（如合同类型、履行情况等），可进一步向我说明，我会结合法律条文和实务经验为您详细分析。