上市公司与他人新设企业是否构成重大资产重组，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、重大资产重组的定义与标准

根据《上市公司重大资产重组管理办法》的相关规定，重大资产重组是指上市公司及其控股或者控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的比例，导致上市公司的主营业务、资产、收入发生重大变化的资产交易行为。具体来说，若上市公司购买、出售的资产总额、营业收入、净资产额等指标占上市公司最近一个会计年度经审计的相应指标的比例达到一定标准（如50%以上），则可能构成重大资产重组。

二、新设企业与重大资产重组的关系

1. 若新设企业不涉及上市公司资产或业务的重大变化：

   • 如果上市公司与他人新设企业，且该新设企业不涉及上市公司现有资产或业务的重大出售、购买或置换，那么该行为通常不构成重大资产重组。例如，上市公司与他人共同出资设立一家新公司，用于开展与上市公司主营业务无关的新业务，且上市公司的出资比例较小，对上市公司的资产、收入等指标无重大影响。

2. 若新设企业涉及上市公司资产或业务的重大变化：

   • 如果上市公司与他人新设企业，且该新设企业涉及上市公司现有资产或业务的重大出售、购买或置换，那么该行为可能构成重大资产重组。例如，上市公司将其主营业务资产出售给新设企业，或者从新设企业购买重大资产，且这些交易导致上市公司的主营业务、资产、收入等发生重大变化。

三、判断是否构成重大资产重组的关键因素

1. 交易规模：需关注交易涉及的资产总额、营业收入、净资产额等指标占上市公司最近一个会计年度经审计的相应指标的比例。
2. 业务影响：需评估交易对上市公司主营业务、资产结构、收入来源等方面的影响程度。
3. 交易性质：需判断交易是否属于上市公司在日常经营活动之外的资产交易行为。

四、法律建议

1. 详细审查交易条款：上市公司在与他人新设企业时，应详细审查交易条款，明确交易涉及的资产、业务范围及交易对上市公司的影响。
2. 咨询专业律师：由于重大资产重组涉及复杂的法律、财务和监管要求，上市公司在决策前应咨询专业律师，确保交易合规并降低法律风险。
3. 履行信息披露义务：若交易可能构成重大资产重组，上市公司应按照相关法律法规的要求，及时履行信息披露义务，保障投资者的知情权。

若您有具体的交易情况或疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供更详细的法律建议。