在延迟退休的背景下，超龄劳动者的权益保障确实是一个重要且复杂的问题。以下是对这一问题的详细解答：

一、超龄劳动者的定义与现状

超龄劳动者，指的是超过国家退休年龄即法定退休年龄后，选择继续或再次工作的人员。随着我国人口老龄化进程的加速，这一群体日益壮大，他们在一定程度上缓解了因人口老龄化带来的劳动力供给不足问题。然而，超龄劳动者在就业过程中也面临着诸多权益保障方面的挑战。

二、超龄劳动者权益保障的挑战

1. 法律身份模糊：根据现行法律规定，劳动者达到法定退休年龄后，劳动合同终止，超龄再就业人员不再属于劳动关系的主体。这导致他们在与用人单位发生劳动争议或纠纷时，裁审标准难以统一。

2. 劳动权益保障缺位：超龄劳动者在职业伤害损害赔偿、休息权、劳动报酬权等基本劳动权益方面缺乏保障。同时，他们也无法参加工伤保险，进一步增加了劳动保障纠纷发生的概率和处理难度。

3. 维权困难重重：超龄劳动者在维权过程中面临着高昂的时间成本和金钱成本，如工伤认定周期长、法律成本高等。此外，他们维权意识淡薄，文化程度与劳动技能有限，常因“不懂法、难找人”“打官司难赢”等想法而放弃维权。

三、超龄劳动者权益保障的落地措施

1. 完善立法和制度建设：

   • 明确超龄劳动者的法律身份，基于用工关系从属性给予其享受劳动法保护的法律资格。
   • 推动劳动保障制度“适老化”改造，构建阶梯型、差异化权益保障体系。
   • 扩大工伤保险覆盖范围，明确工作时间、休息休假等权益保障规范。
   • 全国人大常委会已表决通过相关决定，对超龄劳动者基本权益保障提出要求，为权益保护指引了方向，但还需加强配套立法和制度建设。

2. 健全执法司法衔接保护机制：

   • 职能部门应建立涉超龄劳动者权益保护行政和司法信息互通、线索互移机制。
   • 加强劳动监察与司法保护衔接，建立“绿色通道”，加大对超时工作、低酬、休息休假无保证等问题的查处力度。
   • 司法机关应准确适用法律法规，统一裁判尺度，对违规用工行为依法移送行政部门追究责任。

3. 规范务工制度管理：

   • 职能部门应加强用工监管，督促用人单位签订规范合同，对违规行为予以惩处。
   • 用人单位应消除隐性歧视，招聘留用超龄劳动者，优化就业服务体系，提供培训机会。
   • 推动用人单位投保雇主责任险或意外险等适合超龄劳动者的险种，提升其工资待遇水平。

4. 加强法治宣传：

   • 针对性开展相关法律法规讲座，增强超龄劳动者维权意识与能力。
   • 拓展法律援助的宽度和深度，确保超龄劳动者在投诉或诉讼时均可申请法律援助。
   • 检察机关应充分发挥支持起诉职能，为超龄劳动者等弱势群体提供保护。

5. 鼓励社会参与：

   • 整合居委会、社区服务中心等外部力量，培育社会服务机构，为超龄劳动者提供知识技能培训、职业介绍等服务。
   • 鼓励高校和机构成立法律志愿者团队，科普劳动法律法规和社会保障政策知识。
   • 广泛吸引社会力量参与，通过社区统筹调配资源，设立专项基金，支持社会组织开展就业服务、法律援助等活动。

四、具体政策与实例

• 政策层面：人力资源社会保障部已明确规定，用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法规的空白。
• 实例层面：如河南省新乡市凤泉区检察院办理的一起为超龄务工人员“讨薪”的民事支持起诉案件，就体现了检察机关对超龄劳动者权益保护的重视和担当。

综上所述，超龄劳动者权益保障在延迟退休背景下是一个需要多方面共同努力的问题。通过完善立法和制度建设、健全执法司法衔接保护机制、规范务工制度管理、加强法治宣传以及鼓励社会参与等措施，我们可以逐步构建起一个更加完善、更加公平的超龄劳动者权益保障体系。