当您提到的农村土地承包28年到期时，其处理方式主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策规定来执行。以下是我为您详细梳理的处理步骤和注意事项：
一、明确土地承包期限及性质
首先，需要明确您承包的土地类型及其对应的承包期限。根据法律规定：
家庭承包：
- 耕地的承包期为三十年。若您承包的是耕地，且已承包28年，那么剩余承包期还有两年。
- 草地的承包期为三十年至五十年。
- 林地的承包期为三十年至七十年。
其他方式承包：
- 对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。其承包期限由双方协商确定，但最长不得超过相关法律规定（如林地最长七十年）。
二、到期后的处理方式
自动续期与续包申请：
- 在承包期满前，发包方通常不会主动收回土地。
- 若您希望继续承包，应在承包期满前向发包方提出续包申请。根据法律规定和政策导向，在同等条件下，您作为原承包方享有优先续包权。
重新签订承包合同：
- 续包成功后，您与发包方应重新签订承包合同，明确新的承包期限、权利义务等内容。
- 新合同应遵循公平、公正原则，并符合当地政策和法律法规要求。
土地调整：
- 在特殊情况下，如因自然灾害严重毁损承包地等，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准后，可对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整。但这种情况较为特殊，需严格遵循法定程序。
三、注意事项
及时沟通：
- 在承包期满前，建议您提前与发包方进行沟通，了解续包的具体流程和要求，以便做好充分准备。
保留证据：
- 妥善保管好原有的承包合同和相关凭证，如缴费收据、土地使用证明等。这些证据在续包或处理纠纷时将起到至关重要的作用。
关注政策变化：
- 由于各地政策可能存在差异，且政策会随时间调整，因此您应密切关注当地政府发布的最新政策信息，以便及时了解并适应政策变化。
综上所述，当农村土地承包28年到期时，您应根据土地类型和承包方式，按照法律规定和政策导向，及时与发包方沟通并办理续包手续。同时，保留好相关证据并关注政策变化，以确保您的合法权益得到保障。