清算组备案负责人并不一定是股东，其身份取决于公司的具体解散情形及法律规定。以下是对此问题的详细分析：

一、自行清算情形下的清算组负责人

1. 清算组组成：在有限责任公司因股东会或股东大会决议解散等法定情形而进行自行清算时，根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，清算组通常由股东组成。这是因为股东作为公司的出资人，对公司的资产状况、经营情况等有着较为深入的了解，由他们组成清算组能够更有效地开展清理公司财产、处理债权债务等清算工作。
2. 清算组负责人：在自行清算中，清算组负责人由清算组成员推选产生。虽然这通常意味着负责人是股东之一，但前提是该股东被推选为负责人。因此，在自行清算的情形下，清算组负责人有可能是股东，但并非绝对。

二、指定清算情形下的清算组负责人

1. 适用条件：若公司逾期不成立清算组、拖延清算或违法清算可能损害债权人或股东利益，债权人或股东可申请人民法院指定清算组进行清算。
2. 清算组组成：人民法院受理清算申请后，将指定清算组成员。这些成员可以来自公司股东、董事、监事、高级管理人员，也可以是依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中的专业人员，或者上述机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。
3. 清算组负责人：在指定清算中，清算组负责人由法院指定，并不一定是股东。法院会根据清算工作的需要和清算组成员的专业能力、经验等因素来选定负责人，以确保清算工作的顺利进行。

三、股份有限公司清算组负责人的灵活性

对于股份有限公司而言，其清算组的组成相对灵活。除了可以由董事或者股东大会确定的人员组成外，清算组负责人也可以不是股东。这体现了法律对公司清算工作的灵活性和适应性，允许公司根据实际情况选择最合适的清算组负责人。

四、实际操作中的考虑因素

在选择清算组负责人时，公司应综合考虑多种因素，包括但不限于：负责人的专业知识和经验、对公司经营情况的了解程度、管理能力和组织协调能力等。这些因素将直接影响清算工作的效率和质量，因此公司应谨慎选择清算组负责人。

总结来说，清算组备案负责人的身份并非固定为股东，而是根据公司的具体解散情形和法律规定来确定。在自行清算中，负责人可能是股东；而在指定清算中，则可能是由法院指定的非股东专业人士担任。因此，清算组备案负责人并不一定是股东。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。