破坏农用地主要依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行认定和处理。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：
- 该条款明确规定了非法占用农用地罪，即违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：
- 该条款对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等行为，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门责令限期改正或者治理，并可处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、关于“数量较大”与“造成大量毁坏”的认定
耕地：
- 非法占用基本农田五亩以上，或基本农田以外的耕地十亩以上，用于非农业建设，且造成严重毁坏或污染，即构成“数量较大”和“造成大量毁坏”。
林地：
- 非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别达到五亩以上；
- 或非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
- 亦或非法占用并毁坏上述规定的林地，其中一项数量达到相应标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到规定的数量标准，也构成“数量较大”和“造成大量毁坏”。
三、法律责任
行政责任：
- 对于轻微违法行为，如未经批准擅自占用农用地但未造成严重毁坏的，可能面临罚款、责令恢复土地原状等行政处罚。
刑事责任：
- 若行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，则行为人需承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。例如，非法占用基本农田五亩以上或基本农田以外的耕地十亩以上，并造成严重毁坏的，即构成非法占用农用地罪，将受到法律的严厉制裁。
民事责任：
- 如行为导致他人损失，如农作物减产、土地价值降低等，行为人还需承担相应的民事赔偿责任。
四、实例分析
以张三非法占用农用地案为例：
- 案情概述：张三未经批准，擅自占用本村集体所有的12亩耕地用于建设厂房。这些耕地原本是种植农作物的，但张三的行为导致这些耕地无法继续用于正常的农业生产。
- 法律分析：张三的行为明显违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条和《中华人民共和国土地管理法》第七十五条的规定。他非法占用了耕地，并改变了土地用途，且数量较大（12亩），造成了耕地的严重毁坏。因此，张三的行为构成非法占用农用地罪，将受到法律的制裁。
五、建议与总结
- 建议：在使用土地时，应严格遵守相关法律法规，避免非法占用和破坏农用地。如需使用土地进行非农业建设，应依法办理相关审批手续，确保土地的合法使用。
- 总结：破坏农用地是严重的违法行为，不仅违反了国家的土地管理制度，还损害了宝贵的耕地资源。对于此类行为，法律将给予严厉的制裁。因此，建议所有个人和单位在使用土地时务必遵守相关法律法规，共同保护我们的耕地资源。
如有任何关于房产问题（包括农村土地/宅基地）的法律疑问，欢迎直接向我咨询。