国家工作人员收到的回扣不属于公款。以下是对此问题的详细分析：

1. 公款定义与性质：

   • 公款通常指的是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等所拥有的资金，这些资金属于国家或集体所有，用于公共目的或集体利益。
   • 公款的使用、管理和处置都受到严格的法律和监管限制，以确保其合法、合规和有效使用。

2. 回扣的性质与来源：

   • 回扣通常是在商业交易中，一方为了获取不正当利益而向另一方提供的财物或好处。
   • 回扣往往与贿赂、腐败等违法行为相关联，因为它破坏了市场的公平竞争原则，损害了公共利益。
   • 回扣的来源可能是非法或不合规的，它并不属于国家或集体所有的资金，而是个人或特定利益集团为了谋取私利而提供的。

3. 国家工作人员收受回扣的法律后果：

   • 国家工作人员收受回扣可能构成受贿罪，这是一种严重的违法行为。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
   • 受贿罪不仅涉及个人道德和职业操守的问题，更触犯了法律的红线，将受到法律的严厉制裁。

4. 回扣与公款的区别：

   • 回扣与公款在性质、来源和用途上存在根本区别。公款是国家或集体所有的资金，用于公共目的；而回扣则是个人或特定利益集团为了谋取私利而提供的财物。
   • 国家工作人员收受回扣并不意味着这些资金就变成了公款。相反，这种行为是违法的，且回扣本身也不具备公款的法律属性和用途。

法律建议：

• 对于国家工作人员而言，应严格遵守法律法规和职业道德规范，坚决拒绝任何形式的回扣和贿赂行为。
• 如果发现身边有国家工作人员收受回扣的情况，应及时向相关部门举报，以维护公共利益和法律的尊严。
• 对于企业和个人而言，应遵守市场公平竞争原则，不参与任何形式的贿赂和回扣行为，以维护良好的市场秩序和商业环境。

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