非法经营罪中的“经营”行为，主要指的是违反国家规定，从事特定的非法经营活动，扰乱市场秩序且情节严重的行为。以下是对这一概念的详细解读：

一、违反国家规定

“违反国家规定”是构成非法经营罪的前提条件。这里的“国家规定”，根据《中华人民共和国刑法》第九十六条的规定，具体包括：

1. 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
2. 行政法规：由国务院制定。
3. 行政措施：由国务院规定。
4. 决定和命令：由国务院发布。

在非法经营罪中，“违反国家规定”通常表现为行为人未经许可或批准，擅自从事需要特定资质或许可的经营活动，或者超出许可范围进行经营活动。例如，未经许可经营专营、专卖物品（如烟草、食盐）或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务等。

二、从事特定的非法经营活动

非法经营罪客观方面具体表现为以下几种行为类型，这些行为均属于“经营”的范畴：

1. 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品：

   • 专营、专卖物品，如烟草、食盐等，由国家特定部门垄断经营或实行专卖制度。
   • 其他限制买卖的物品，如药品、医疗器械等，需经国家主管部门批准或许可才能经营。
   • 案例：未取得烟草专卖零售许可证而销售卷烟，即属于此类行为。

2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明及其他经营许可证或批准文件：

   • 这些证件是国家对进出口贸易、特定行业经营进行管理的手段。
   • 非法买卖这些证件，破坏了国家对相关领域的正常管理秩序。
   • 案例：倒卖进口汽车配额许可证，即属此类行为。

3. 未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，或非法从事资金支付结算业务：

   • 证券、期货、保险业务及资金支付结算业务，涉及金融安全和公众利益，需经严格审批。
   • 未经批准擅自经营，可能引发金融风险和社会问题。
   • 案例：未经证监会批准，擅自设立证券公司开展证券业务，即构成此类犯罪。

4. 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为：

   • 如非法经营出版物、电信业务等，根据司法解释或司法实践认定为非法经营罪的行为。
   • 案例：未经著作权人许可，大量复制发行其文字作品、音乐、电影等，情节严重的，也可能构成非法经营罪（同时可能触犯侵犯著作权罪，需根据具体情况认定）。

三、扰乱市场秩序且情节严重

非法经营行为必须达到扰乱市场秩序的程度，即对正常的市场交易秩序、竞争秩序等造成破坏。同时，情节严重是区分罪与非罪的关键。情节严重通常包括非法经营数额巨大、违法所得数额巨大、造成严重后果等情形。具体标准由司法机关根据案件具体情况和相关司法解释综合判断。例如，个人实施非法经营行为，经营数额在5万元至10万元以上的，可能被认定为情节严重。

总结来说，非法经营罪中的“经营”行为，是指违反国家规定，未经许可或批准，擅自从事需要特定资质或许可的经营活动，或者超出许可范围进行经营活动，且这些行为必须达到扰乱市场秩序且情节严重的程度。如果你有任何关于非法经营罪或其他刑事案件的法律问题，都可以直接向我咨询。