行政拘留是否构成严重违反规章制度，需结合具体规章制度内容及行为性质、后果综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、从规章制度内容角度
规章制度明确规定：若用人单位的规章制度中明确将行政拘留列为严重违反规章制度的行为，并规定了相应的处罚措施（如解除劳动合同），则在此情况下，行政拘留可能构成严重违反规章制度。但需注意，规章制度必须合法有效，即内容合法、程序合法，且已向劳动者公示或告知。
规章制度未明确规定：若规章制度中未明确将行政拘留列为严重违反规章制度的行为，则不能直接认定行政拘留构成严重违反规章制度。此时，需结合行政拘留的原因、性质、后果以及行为人的主观过错等因素，综合判断是否达到严重违反规章制度的程度。
二、从行为性质及后果角度
行为性质恶劣：若行政拘留是由于行为人实施了严重违法或犯罪行为（如盗窃、诈骗、故意伤害等）而被处罚，且该行为与工作性质、岗位职责密切相关，或严重损害了用人单位的形象和利益，则可能构成严重违反规章制度。
行为后果严重：即使行政拘留的原因与工作无直接关联，但若因行政拘留导致行为人无法履行工作职责、给用人单位造成重大损失或不良影响（如影响企业声誉、导致客户流失等），也可能被认定为严重违反规章制度。
三、从法律原则及实践角度
比例原则：在判断行政拘留是否构成严重违反规章制度时，应遵循比例原则，即处罚措施应与行为性质、后果相适应。若行政拘留的处罚过重，与行为性质、后果不相称，则可能不被认定为严重违反规章制度。
实践案例：在实践中，不同法院对行政拘留是否构成严重违反规章制度的判断可能存在差异。一些法院可能更倾向于保护劳动者的权益，认为行政拘留不一定构成严重违反规章制度；而另一些法院则可能更注重用人单位的管理权，认为行政拘留可能构成严重违反规章制度。因此，具体判断需结合当地法院的裁判观点和司法实践。
四、建议
对于用人单位：在制定规章制度时，应明确将哪些行为列为严重违反规章制度的行为，并规定相应的处罚措施。同时，应确保规章制度内容合法、程序合法，并向劳动者公示或告知。在处理涉及行政拘留的劳动争议时，应充分收集证据，证明行政拘留行为与工作性质、岗位职责的关联性以及给用人单位造成的损失或不良影响。
对于劳动者：应遵守国家法律法规和用人单位的规章制度，避免实施违法或犯罪行为。若因个人原因被行政拘留，应及时向用人单位说明情况，并积极配合用人单位的处理工作。若认为用人单位的处理措施不当或违法，可依法维护自己的合法权益。
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