挪用公款无论是否有能力偿还，只要符合法定情形，均构成挪用公款罪，将依法受到刑事追究，并可能面临有期徒刑、拘役等刑罚，同时还可能被要求退赔所挪用的公款。以下是对此问题的详细分析：
一、刑事责任
定罪标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，均构成挪用公款罪。
- 特别指出，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，将从重处罚。
量刑规定：
- 犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
- 情节严重的，处五年以上有期徒刑。
- 挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。这里的“不退还”指的是因客观原因在一审宣判前不能退还的情况，无力偿还通常被视为客观不能退还的情形，将在量刑时作为加重情节予以考虑。
二、民事责任（追缴与赔偿）
追缴违法所得：
- 即便行为人无力偿还挪用的公款，司法机关也会依法追缴其违法所得的一切财物。如果挪用公款用于投资、消费等产生了收益，这些收益也会被依法没收并归还给单位。
民事赔偿责任：
- 受害人（即被挪用公款的单位）有权要求挪用公款的人返还被挪用的公款，并赔偿因挪用行为所造成的损失。因此，行为人应尽力与受害单位或相关部门协商制定还款计划，逐步偿还。
三、实际操作建议
主动自首与认罪：
- 如果已经实施了挪用公款的行为，应尽快向所在单位或纪检监察机关、司法机关主动投案自首，如实供述自己的罪行。自首是法定从轻、减轻处罚的情节，有助于争取宽大处理。
积极退赃：
- 尽自己最大的努力筹集资金，退还挪用的公款。可以通过变卖个人财产、向亲友借款等方式来筹集资金。如果能够全部或部分退还公款，在一定程度上可以减轻对单位的损失，也可能在量刑时得到一定的考虑。
接受法律制裁与民事赔偿：
- 积极配合司法机关的调查和审判工作，认真悔过自己的犯罪行为，争取宽大处理。同时，要认识到自己的行为给国家和人民带来的危害，在今后的生活中遵守法律法规，做一个守法的公民。
- 对于民事赔偿责任部分，应与受害单位或相关部门保持密切沟通与合作，共同寻求解决问题的最佳途径。
四、案例分析
以国家工作人员甲为例，其利用职务便利挪用公款50万元用于炒股，属于挪用公款数额较大且进行营利活动的情形。后因炒股亏损，甲无力偿还该笔公款。根据法律规定，甲的行为已构成挪用公款罪，且因其无力偿还，属于“挪用公款数额巨大不退还”，可能会被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
综上所述，挪用公款是一项严重的犯罪行为，无论是否有能力偿还，都将受到法律的严厉制裁。因此，我建议所有国家工作人员严格遵守法律法规，不触碰法律红线，珍惜职业生涯和人生前途。如果您或您身边的人涉及此类问题，请直接向我咨询，我将提供专业的法律帮助。