将土地作价出资到新公司，在符合一定条件下，并不直接等同于土地转让，但可能涉及土地使用权的转移。以下从不同角度进行分析：
一、法律定义与性质
土地转让：通常指的是土地使用权的直接转移，即原土地使用权人将其土地使用权让渡给新的受让人，新受让人成为土地使用权的主体。这种转移往往伴随着土地使用权证书的变更登记。
土地作价出资：是指股东或发起人将其拥有的土地使用权，经过评估作价后，作为出资投入公司，成为公司的资产。这种出资方式下，土地使用权并未直接转移给某个具体的个人或实体，而是成为了公司法人财产的一部分。
二、关键区别与联系
区别：土地转让是土地使用权在民事主体之间的直接转移；而土地作价出资则是土地使用权作为资本投入公司，成为公司资产的一部分，不直接涉及土地使用权在民事主体之间的转移（尽管最终公司成为土地使用权人，但这是通过公司设立或增资扩股等法律行为实现的，与直接的土地转让有所不同）。
联系：在土地作价出资的过程中，如果原土地使用权人不是公司发起人或股东，而是通过某种方式（如股权转让、增资扩股等）将其土地使用权“注入”公司，那么这一过程中可能涉及土地使用权的转移，这种转移在形式上可能与土地转让相似。但本质上，这种转移是作为出资行为的一部分，受到公司法等相关法律的规范。
三、实际案例与司法实践
最高法案例参考：在最高法的相关案例中，对于土地作价出资是否构成土地转让，通常会根据具体案情进行判断。如果土地作价出资行为符合公司法、物权法等相关法律的规定，且经过了合法的评估、作价、出资等程序，那么这种行为通常不会被认定为土地转让。但如果存在规避法律、损害国家利益或第三人利益等情形，则可能被认定为无效或可撤销的行为。
司法实践中的考量因素：在判断土地作价出资是否构成土地转让时，司法实践中会综合考虑多个因素，如出资行为的合法性、土地使用权的转移方式、是否经过评估作价、是否办理了相关登记手续等。
四、法律建议
对于出资方：在进行土地作价出资时，应确保出资行为的合法性，遵守相关法律法规的规定，如进行合法的评估作价、办理相关登记手续等。同时，应明确出资后土地使用权的归属和权益分配问题，避免后续产生纠纷。
对于公司：在接受土地作价出资时，应对出资方的土地使用权进行尽职调查，确保其合法性和有效性。同时，应按照公司法等相关法律的规定办理相关手续，确保出资行为的合法性和有效性。
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