结论：在贪污案件中，对于参与人员未参与决策且仅分得部分赃款的情况，其刑事责任的判定并非简单按照总贪污数额来计算，而是需要综合考虑多个因素，包括个人实际参与程度、分得赃款数额、在共同犯罪中的作用等。因此，不能直接按196万来判，也不能仅按65万或15万来简单判定，而是需要依据具体案情和法律规定进行综合分析。
分析说明：
共同犯罪中的责任划分：
- 在共同贪污犯罪中，各犯罪人应当根据其在共同犯罪中所起的作用，承担相应的刑事责任。这通常意味着，即使总贪污数额巨大，但如果某个参与人员并未参与决策或策划，且仅分得了较小部分的赃款，那么其刑事责任可能会相对较轻。
个人实际参与程度：
- 参与人员的实际参与程度是判定其刑事责任的重要因素。如果某人仅参与了贪污行为的实施，但并未参与决策、策划或提供关键帮助，那么其刑事责任可能会受到一定程度的限制。
分得赃款数额：
- 虽然分得赃款的数额不是判定刑事责任的唯一标准，但它是一个重要的参考因素。一般来说，分得赃款越多，刑事责任可能越重。然而，这并不意味着可以简单地将分得赃款数额作为判定刑事责任的唯一依据。
法律规定与司法实践：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，贪污罪的刑罚是根据贪污数额和情节严重程度来判定的。但在共同犯罪中，各犯罪人的刑罚会根据其在共同犯罪中的作用和情节来分别判定。
- 司法实践中，法院会综合考虑上述因素，以及犯罪人的认罪态度、悔罪表现等，来判定其具体的刑事责任。
特殊场景：
- 如果参与人员确实未参与决策，且仅按照指示或分工实施了部分贪污行为，同时分得的赃款数额也相对较小，那么其刑事责任可能会相对较轻。在这种情况下，法院可能会根据其实际参与程度和分得赃款数额，在法定刑幅度内从轻或减轻处罚。
行动建议：
- 对于涉案人员：如果你或你认识的人涉及此类案件，建议尽快咨询专业律师，以便更准确地了解自己的法律责任和可能的辩护策略。律师将能够根据具体案情和法律规定，为你提供有针对性的法律建议。
- 对于一般公众：了解贪污犯罪的法律后果和共同犯罪中的责任划分原则，有助于增强法律意识，避免参与违法犯罪活动。同时，如果发现身边有贪污犯罪行为，应及时向有关部门举报，以维护社会公正和法治秩序。
法律依据：
- 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。”
- 《中华人民共和国刑法》第二十六条至第二十八条关于共同犯罪的规定，明确了主犯、从犯、胁从犯的刑事责任划分原则。