关于“盖骑缝章但封皮没盖是否算合格”的问题，这主要取决于具体的文件要求、行业规范或组织内部的流程规定。不过，我可以从一般性的角度来为您解析这个问题。
首先，我们需要明确“骑缝章”和“封皮盖章”的作用：
骑缝章：通常用于确保文件的完整性和真实性，防止文件被篡改或替换。它通过将印章的一部分盖在文件的每一页（或关键页）的边缘，使得文件在展开时，印章的各部分能够完整对接，从而验证文件的未拆封状态。
封皮盖章：则更多是为了标识文件的来源、性质或重要性，以及确认文件的正式性和权威性。封皮上的印章往往与文件的整体认可度和法律效力紧密相关。
现在，针对您的问题“盖骑缝章但封皮没盖是否算合格”，这取决于以下几个因素：
具体要求：如果文件的要求或规范中明确指出必须同时盖骑缝章和封皮章，那么仅盖骑缝章而未盖封皮章则不符合要求，因此不能算作合格。
行业惯例：在某些行业或领域，可能存在特定的惯例或标准，这些惯例或标准可能规定了文件盖章的具体方式和要求。如果行业惯例要求封皮必须盖章，那么未盖封皮章的文件可能不被视为合格。
组织内部规定：如果文件是由某个组织或机构内部制定的，并且该组织或机构有明确的盖章规定，那么这些规定将具有决定性作用。如果规定要求封皮必须盖章，那么未遵守规定的文件将不被视为合格。
建议：
查阅相关规定：首先，您应该查阅与文件相关的具体要求、行业规范或组织内部规定，以确定是否需要同时盖骑缝章和封皮章。
咨询相关部门或人员：如果您对规定存在疑问或不确定，建议咨询相关部门或人员，如文件制定者、审核者或法律顾问等，以获取准确的解答和指导。
遵循最佳实践：即使规定中没有明确要求封皮必须盖章，但出于谨慎和专业的考虑，您也可以考虑在封皮上加盖印章，以增强文件的正式性和权威性。
综上所述，盖骑缝章但封皮没盖是否算合格，取决于具体的要求、行业惯例或组织内部规定。为了确保文件的合规性和有效性，建议您仔细查阅相关规定并咨询相关部门或人员的意见。