股权代持没有手续在一般情况下并不合法，但若存在合法有效的股权代持协议，则股权代持行为本身是合法的。以下是对这一问题的详细分析：

一、股权代持的合法性基础

1. 法律依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二十四条，有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为名义股东，只要该合同不存在法律规定的无效情形（如欺诈、胁迫、恶意串通等），人民法院应当认定该合同有效。这明确肯定了股权代持协议的法律效力。

2. 委托代理行为：股权代持本质上是一种委托代理行为，即实际出资人委托名义股东代为持有股权并行使股东权利。这种行为在法律上是被承认的，只要双方意思表示真实，且不违反法律法规的强制性规定。

二、股权代持没有手续的情况

1. 无书面协议：如果股权代持双方没有签订书面协议，或者协议内容不明确、不完整，那么在实际出资人主张权利时，可能会面临举证困难的问题。此时，虽然股权代持行为本身可能并不违法，但由于缺乏明确的证据支持，实际出资人的权益可能难以得到保障。

2. 未履行必要程序：除了签订书面协议外，股权代持还可能需要履行一些必要的程序，如向公司及其他股东披露代持情况、办理股权变更登记等。如果这些程序未得到履行，虽然不影响股权代持协议的效力，但可能会在实际出资人行使股东权利时遇到障碍。

三、股权代持的合法条件与注意事项

1. 合法有效的代持协议：代持股协议必须遵守法律法规的强制性规定，不得违反公序良俗，且双方意思表示需真实无欺诈。这是股权代持合法性的基础。

2. 实际出资人具备民事行为能力：确保实际出资人能够合法地履行出资义务并享有投资权益。

3. 适当披露：虽然不强制要求对所有外部主体披露，但向公司及其他股东适当披露股权代持情况有助于维护股权的稳定性和保障其他股东的权益。同时，也有助于在实际出资人行使股东权利时减少障碍。

4. 关注特殊行业与情形的限制：在某些特殊行业，如金融行业，监管部门可能对股权代持存在严格限制或禁止。因此，在进行股权代持时，需要关注并遵守相关行业监管规定，避免触碰法律红线。

四、法律风险与建议

1. 名义股东无权处分股权：名义股东擅自转让股权属于无权处分行为，实际出资人应确保代持协议的严密性以防止此类风险。同时，可以在代持协议中约定相应的违约责任和赔偿条款。

2. 实际出资人权利保护：实际出资人在行使股东权利时可能面临诸多挑战，如名义股东不配合、公司其他股东反对等。因此，应强化代持协议的法律效力，并在必要时采取法律手段维权。例如，可以通过诉讼或仲裁等方式确认自己的股东身份和权益。

3. 税务风险规划：代持协议涉及的未来股权转让可能产生税务风险。实际出资人和名义股东应充分了解税法规定并合理规划税务事宜，以避免不必要的税务纠纷和损失。

总结来说，股权代持在符合法律规定与不违背监管要求的前提下是合法的，但实际操作需严谨细致。建议在进行股权代持时签订合法有效的代持协议，并履行必要的程序和披露义务。同时，关注特殊行业与情形的限制以及潜在的法律风险，并采取相应的措施进行防范和应对。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。