未成年在网上发别人照片肆意造谣，这一行为确实可能构成违法。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律背景与规定

1. 人格权保护：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有名誉权、肖像权等人格权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权，也不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。

2. 未成年人责任能力：

   • 未成年人虽然可能因年龄原因在民事行为能力上有所限制，但这并不意味着他们可以随意侵犯他人的人格权。根据《民法典》的规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。对于侵犯他人人格权的行为，即使由未成年人实施，其监护人也可能需要承担相应的民事责任。

二、可能构成的违法行为及后果

1. 名誉权侵权：

   • 如果未成年在网上肆意造谣，散布关于他人的虚假信息，导致他人名誉受损，那么这一行为可能构成名誉权侵权。根据《民法典》的规定，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等民事责任。

2. 肖像权侵权：

   • 如果未成年在网上发布他人照片，并对其进行丑化、污损或利用信息技术手段伪造等，那么这一行为可能构成肖像权侵权。同样，被侵权人有权要求侵权人承担相应的民事责任。

3. 刑事责任（极端情况下）：

   • 在极端情况下，如果未成年人的造谣行为情节严重，造成恶劣社会影响，甚至可能触犯刑法中的诽谤罪等相关规定。虽然未成年人犯罪在量刑上可能会从轻或减轻处罚，但并不意味着他们可以完全逃避法律的制裁。

三、法律建议与行动指南

1. 立即停止侵权行为：

   • 如果未成年人已经实施了上述侵权行为，应立即停止发布相关照片和谣言，以减少对被侵权人的进一步伤害。

2. 主动赔礼道歉并消除影响：

   • 未成年人及其监护人应主动向被侵权人赔礼道歉，并采取措施消除不良影响，如删除相关照片和谣言、发布澄清声明等。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果被侵权人要求赔偿损失或采取其他法律措施，未成年人及其监护人应积极配合，并寻求专业法律帮助以妥善处理纠纷。

4. 加强教育引导：

   • 监护人应加强对未成年人的教育引导，让他们了解尊重他人人格权的重要性，并培养他们的法律意识和道德观念。

总结来说，未成年在网上发别人照片肆意造谣是可能构成违法的行为，不仅可能面临民事责任，甚至在极端情况下可能触犯刑法。因此，建议未成年人及其监护人严格遵守法律法规，尊重他人的人格权，避免实施任何侵权行为。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。