关于地市级党委是否可以以自己的名义对外签订民事合同的问题，这主要涉及到行政机关签订合同的规范性和法律权限。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，党委和政府在职能和法律地位上是有所区别的。党委主要负责党的建设和领导工作，而政府则是负责具体行政管理和公共服务。在签订民事合同这一行为上，通常是由政府及其所属部门来行使相关权力，因为这涉及到具体的行政管理和公共服务职能。

从提供的参考信息中，我们可以看到辽宁省人民政府办公厅转发的《关于进一步规范行政机关签订合同工作的意见》明确指出了省、市、县（市、区）政府及其所属部门和乡（镇）政府在履行管理职责、提供公共服务和加强自身建设时，可以与公民、法人和其他组织等签订民事合同。这里强调的是“政府及其所属部门”，并未直接提及党委。

进一步地，该意见还详细规定了行政机关签订合同的范围、要求、管理原则以及责任等，这些都是针对政府及其所属部门的。例如，它要求行政机关与公民、法人和其他组织经过协商所达成的协议，必须签订书面合同，并明确了合同中不得包含的内容，如超越行政机关职权范围的承诺或义务性规定等。

基于上述分析，我们可以推断，地市级党委作为党的组织，其主要职责并不包括直接对外签订民事合同。这类行为通常应由政府及其所属部门来行使，以确保合同的合法性和有效性，并维护公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益。

当然，如果地市级党委在特定情况下需要参与或指导某些合同的签订工作，这通常是通过政府或其所属部门来具体实施的，而不是直接以党委的名义签订。

综上所述，地市级党委一般不可以直接以自己的名义对外签订民事合同。这类行为应由政府及其所属部门在履行管理职责、提供公共服务和加强自身建设时，按照相关法律法规和政策规定来行使。