若介绍行为本身未违反法律规定，且未造成国家税款损失的，介绍人通常无需承担法律责任；若介绍行为涉嫌违法犯罪，即便未造成国家税款损失，介绍人仍可能面临相应处罚，但处罚程度可能相对较轻。以下从不同角度进行分析：

一、介绍行为本身合法的情况

1. 一般介绍行为：如果介绍人只是简单地介绍双方认识，或者介绍业务、合作机会等，且该介绍行为本身不违反法律法规，同时没有从中获取非法利益，那么即使最终没有造成国家税款损失，介绍人也不需要承担任何法律责任。
2. 合法中介服务：如果介绍人提供的是合法的中介服务，如税务咨询、财务顾问等，且按照相关规定履行了义务，没有参与任何违法活动，那么同样不需要因为未造成国家税款损失而承担责任。

二、介绍行为涉嫌违法犯罪的情况

1. 介绍虚开发票等违法行为：如果介绍人明知他人意图虚开发票等违法行为，仍然为其提供介绍、牵线搭桥等服务，即使最终没有造成国家税款损失，介绍人也可能因为涉嫌共同违法或犯罪而受到处罚。不过，在未造成实际税款损失的情况下，处罚程度可能会相对较轻。
2. 介绍逃税行为：如果介绍人介绍他人实施逃税行为，如帮助隐瞒收入、伪造账目等，即使最终没有成功逃税或未造成国家税款损失，介绍人也可能因为涉嫌逃税罪的共犯而受到刑事追究。但同样，在未造成实际税款损失的情况下，可能会作为量刑情节予以考虑，减轻处罚。

三、特殊情况下的处理

1. 情节显著轻微：如果介绍人的行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，那么可能不会受到刑事处罚，但可能会受到行政处罚或批评教育等。
2. 自首立功等情节：如果介绍人在案发后能够主动投案自首、如实供述自己的罪行，或者有立功表现等，那么根据相关法律规定，可以依法从轻或者减轻处罚。