若税收查封扣押时当事人不到场，税务机关可依法实施留置送达相关文书，并邀请见证人到场见证，之后可依法进行查封扣押程序。具体分析如下：

1. 留置送达与见证人制度：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定，税务机关在实施税收保全措施（包括查封、扣押等）时，若当事人拒绝到场或无法联系，税务机关可以依法将相关文书留置于当事人的住所或经营场所，并视为已送达。
   • 为确保程序的合法性和公正性，税务机关在留置送达时，通常会邀请基层组织（如居委会、村委会）的代表或其他无利害关系的第三方作为见证人到场见证。见证人需在相关文书上签字或盖章，以证明送达过程的真实性和合法性。

2. 后续查封扣押程序的实施：

   • 在完成留置送达并邀请见证人到场见证后，税务机关可依法进行查封扣押程序。这包括制作查封、扣押清单，详细记录被查封、扣押的财产名称、数量、规格等信息，并由税务机关和见证人签字或盖章确认。
   • 查封、扣押的财产应妥善保管，不得擅自使用或处分。若因保管不善导致财产损失，税务机关应承担相应的赔偿责任。

3. 当事人权利保障与救济途径：

   • 尽管当事人在查封扣押时未到场，但其仍享有相应的权利保障。例如，当事人有权了解查封扣押的原因、依据和程序，并有权对查封扣押行为提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。
   • 若当事人认为税务机关的查封扣押行为违法或不当，可通过法律途径寻求救济。在救济过程中，当事人可提供相关证据证明税务机关的行为存在违法或不当之处，以维护自己的合法权益。

建议：

• 对于税务机关而言，在实施税收查封扣押时，应严格遵守法定程序，确保程序的合法性和公正性。同时，应加强与当事人的沟通联系，尽量争取当事人的配合与理解。
• 对于当事人而言，若因特殊原因无法到场参与查封扣押程序，应及时与税务机关沟通联系，了解程序进展情况，并保留好相关证据材料以备后续维权之需。若对查封扣押行为有异议或认为自己的权益受到侵害，应及时通过法律途径寻求救济。