您好，关于您提出的“养老服务条例是否是法律”的问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确“法律”和“条例”的定义及区别。在法律体系中，“法律”通常指的是由国家立法机关制定并颁布，具有普遍约束力的规范性文件，如《中华人民共和国XX法》。而“条例”则往往是由地方立法机关或国家行政机关根据法律授权，结合本地或本部门的实际情况制定的具体规定，它通常是对某一法律或政策的具体化和补充，具有地方性或部门性特点。

针对您提到的“养老服务条例”，从您提供的参考信息中，我们可以看到《开封市居家社区养老服务促进条例》和《贵州省养老服务条例》都是地方性法规。这些条例是由地方立法机关（如开封市人大常委会、贵州省人大常委会）根据本地的实际情况和养老服务需求制定的，旨在规范和促进本地的养老服务工作。它们虽然具有法律效力，但仅在其制定机关的管辖范围内有效，且其内容通常是对国家法律、政策在地方层面的具体化和细化。

因此，养老服务条例本身不是法律，而是地方性法规。它是根据地方实际情况和养老服务需求制定的，具有地方性特点，旨在规范和促进本地的养老服务工作。这些条例在地方层面具有法律效力，但并非全国性的法律。

希望这个解答能够帮助您更好地理解“养老服务条例”的法律地位和作用。如果您还有其他问题或需要进一步的解答，请随时告诉我。