在基本农田上围院墙13年，这一行为是违法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律背景与规定
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，基本农田是受到严格保护的耕地类型，任何单位和个人不得擅自改变其用途或进行非农业建设。围院墙的行为，即便没有直接破坏农田的耕作层，也改变了土地的使用状态，使其从农业用途转变为非农业用途（如建设用途），这明显违反了土地管理法的规定。
违法行为的持续性
你提到围院墙的行为已经持续了13年，这一长时间的行为并不改变其违法的性质。违法行为的持续时间长短，并不影响其违法性的认定，只是可能在处罚时作为一个考虑因素。但无论如何，长时间的违法行为并不意味着可以合法化或免于处罚。
可能的法律后果
行政处罚：根据土地管理法的规定，对于擅自改变基本农田用途的行为，县级以上人民政府土地行政主管部门有权责令限期改正或者治理，恢复原种植条件，并可以处以罚款。罚款的数额会根据违法行为的严重程度和造成的后果来确定。
强制拆除：如果围院墙的行为严重影响了基本农田的耕作或造成了其他严重后果，相关部门还有权责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
刑事责任：在极端情况下，如果违法行为构成了犯罪（如非法占用农用地罪），那么相关责任人还可能面临刑事责任的追究。
建议与行动
立即停止违法行为：如果你或相关人员仍在继续这一违法行为，建议立即停止，并尽快采取措施恢复土地原状。
咨询专业意见：由于土地法律问题往往涉及复杂的法律关系和事实认定，建议你咨询专业的律师或土地管理机构，以获取更具体和针对性的法律建议。
配合调查与处理：如果相关部门已经对你的违法行为展开了调查或处理，建议你积极配合，如实陈述事实，并按照要求接受处罚或采取补救措施。
如果你有任何进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问，我会尽我所能为你提供帮助。