行政许可、行政处罚和行政强制是行政机关在行政管理过程中常用的三种不同手段，它们各自具有独特的性质、目的、实施主体、程序要求及法律效果。以下是对这三者的详细解释：
一、行政许可
概念与性质：
- 概念：行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
- 性质：授益性行政行为，即赋予申请人原本不具有的权利或资格。
目的：
- 控制危险、配置资源、提供公信力证明、进行宏观调控，以保障公共利益和社会秩序，促进经济、社会的健康发展。
实施主体：
- 具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的组织以及受委托的行政机关。
程序要求：
- 遵循申请、受理、审查、决定、颁发许可证等程序，强调公开、公平、公正原则。
实例：
- 如开餐馆需申请食品经营许可证，这体现了行政许可的授益性和对公共利益的保障。
二、行政处罚
概念与性质：
- 概念：行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织进行的惩戒行为。
- 性质：惩戒性行政行为，即对违法行为进行制裁。
目的：
实施主体：
- 具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权的组织以及受委托的组织。
种类与形式：
- 包括警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证及执照、行政拘留等。
程序要求：
- 包括立案、调查取证、告知、听证（必要时）、作出处罚决定、送达等步骤，注重保障当事人权益。
实例：
- 如对违规排放污染物的企业处以罚款，这体现了行政处罚的惩戒性和教育性。
强制性：
- 行政处罚具有强制性，一旦作出即对当事人产生拘束力。若当事人在法定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定，行政机关有权采取多种强制执行措施，如加处罚款、拍卖或划拨财物、申请法院强制执行等。
三、行政强制
概念与性质：
- 概念：行政强制包括行政强制措施和行政强制执行，是行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生等而采取的强制性措施。
- 性质：保障性行政行为，即迫使相对人履行义务或停止违法行为。
目的：
- 预防和制止违法行为，保障行政管理顺利进行，确保行政决定的执行力和权威性。
实施主体：
- 具有行政强制执行权的行政机关，特定情况下可由人民法院执行；行政强制措施不得委托实施。
种类与形式：
- 行政强制措施包括查封、扣押、冻结等；行政强制执行包括强制拆除、强制隔离、强制履行等。
程序要求：
- 根据具体情况选择适当措施，并需遵守法定程序和时限要求，如表明身份、说明理由、听取陈述申辩、制作笔录等。
实例：
- 如为防止证据损毁而查封、扣押相关物品，这展示了行政强制的预防性和保障性。
总结：行政许可、行政处罚和行政强制在行政管理过程中各自扮演着不同角色，共同维护着社会秩序和公共利益。理解它们的区别与联系，对于正确运用这些行政手段、保障行政管理的合法性和有效性具有重要意义。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。