将网上的题目做成卷子售卖，是否构成犯罪，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 版权侵权角度：

   • 如果网上的题目受版权保护，即原作者享有著作权，那么未经许可将其复制、汇编成卷子并售卖，就侵犯了原作者的复制权、汇编权等著作权。根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，这种行为可能构成侵权，需要承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。若侵权行为情节严重，还可能触犯《中华人民共和国刑法》中的侵犯著作权罪，面临刑事处罚。

2. 非法经营角度：

   • 如果售卖的卷子内容并不涉及版权问题，但售卖行为本身未经相关部门批准，或者违反了国家关于出版、发行等方面的规定，那么可能构成非法经营。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。不过，这一条款的适用需要严格符合法定条件，不是所有未经批准的售卖行为都会构成非法经营罪。

3. 合法使用与合理使用角度：

   • 如果网上的题目是公开的、不受版权保护的，或者原作者明确表示允许他人免费使用、复制、汇编，那么将其做成卷子售卖可能并不构成犯罪。但即便如此，也需要注意不要侵犯他人的其他合法权益，如名誉权、隐私权等。
   • 另外，如果售卖行为符合著作权法中的合理使用情形，如为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品等，那么也不构成侵权。但合理使用的范围有限，且需要满足一定的条件。

建议：

• 在将网上的题目做成卷子售卖之前，务必确认题目的版权归属和原作者的使用意愿。如果题目受版权保护，应获得原作者的许可或支付相应的报酬。
• 遵守国家关于出版、发行等方面的规定，确保售卖行为的合法性。
• 如果对版权法或相关法律法规不熟悉，建议咨询专业律师或相关机构，以避免不必要的法律风险。

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