不正当竞争确实主要适用于经营者之间，但并非绝对仅限于经营者。以下是对这一问题的详细分析：
一、不正当竞争行为的主体界定
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，不正当竞争行为主要是指经营者之间在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。这里的“经营者”，通常指的是从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。因此，从法律条文的角度来看，不正当竞争行为主要发生在经营者之间。
二、不正当竞争行为的例外情况
尽管不正当竞争行为主要适用于经营者之间，但在某些特定情况下，非经营者也可能涉及不正当竞争行为。例如：
政府及其所属部门滥用行政权力：政府及其所属部门如果滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，或者限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流向外地市场等，这些行为虽然主体是政府及其所属部门，但实质上构成了对市场竞争秩序的扰乱，也可以视为一种广义上的不正当竞争行为。不过，这种情况通常通过《反垄断法》等相关法律进行规制。
非经营者的协助行为：在某些情况下，非经营者可能通过协助经营者实施不正当竞争行为而间接涉及。例如，为经营者提供虚假宣传的材料、帮助经营者进行商业贿赂等。虽然这些行为的直接实施者是非经营者，但它们与经营者的不正当竞争行为紧密相关，可能受到法律的制裁。不过，这种情况下，非经营者通常不是不正当竞争行为的直接主体，而是作为协助者或共犯存在。
特定情形下的消费者行为：虽然消费者通常不被视为不正当竞争行为的主体，但在某些极端情况下，如果消费者的行为严重扰乱了市场竞争秩序，例如通过恶意投诉、恶意评价等手段损害其他经营者的声誉和利益，这种行为也可能被视为不正当竞争行为的一种变体。然而，这种情况在司法实践中较为罕见，且通常需要通过其他法律途径（如名誉权侵权等）进行规制。
三、法律建议
对于经营者：应严格遵守《反不正当竞争法》等相关法律法规，避免实施任何可能扰乱市场竞争秩序的行为。同时，应积极维护自身的合法权益，对其他经营者的不正当竞争行为及时采取法律措施进行制止和维权。
对于非经营者：虽然不直接受《反不正当竞争法》的规制，但也应遵守法律法规，避免协助或参与任何不正当竞争行为。如果发现身边存在不正当竞争行为，应及时向相关部门举报或提供线索。
对于消费者：应理性消费，避免恶意投诉、恶意评价等行为。如果发现经营者的不正当竞争行为损害了自身权益，可以通过合法途径进行维权。
如有更多关于不正当竞争或其他公司法务方面的问题，可以直接向我咨询。