台球厅乱放别人照片可能构成违法，具体是否违法需根据实际情况判断。以下从多个角度进行分析：
一、肖像权的法律定义与保护
根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十八条，自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。肖像是通过影像、雕塑、绘画等方式在一定载体上所反映的特定自然人可以被识别的外部形象。这意味着，任何未经肖像权人同意，擅自制作、使用、公开其肖像的行为，都可能构成对肖像权的侵犯。
二、侵犯肖像权的构成要件
未经肖像权人同意：
- 台球厅乱放别人照片，若未经照片中人物（即肖像权人）的明确同意，则可能构成侵权。这是构成侵犯肖像权的前提条件。
非合理使用情形：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十条，合理实施某些行为的，可以不经肖像权人同意。然而，台球厅乱放别人照片，通常不属于这些合理使用情形之一。例如，它不属于为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究而使用；也不属于为实施新闻报道而不可避免地使用；更不属于国家机关依法履行职责或展示特定公共环境而不可避免地使用。
可能造成的不良影响：
- 即使不以营利为目的，台球厅乱放别人照片也可能对当事人造成负面影响，如损害其名誉、形象等。这种负面影响可能构成侵犯肖像权的一部分。
三、不构成侵犯肖像权的例外情况
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十条第五项，为维护公共利益或者肖像权人合法权益而制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为，可以不经肖像权人同意。然而，台球厅乱放别人照片，是否属于维护公共利益的行为，需根据具体情况判断。一般来说，单纯的曝光行为并不直接等同于维护公共利益，除非该行为能够促使相关部门采取措施解决问题，且该曝光是合理且必要的。
四、法律建议与后果
法律建议：
- 台球厅在未经肖像权人同意的情况下，应避免乱放别人照片。若需使用他人照片，应事先征得肖像权人的明确同意，并确保行为符合法律法规的规定。
可能的法律后果：
- 若台球厅乱放别人照片构成侵犯肖像权，肖像权人有权要求台球厅停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可能要求赔偿损失。
总结来说，台球厅乱放别人照片可能构成违法，具体是否违法需根据是否未经肖像权人同意、是否属于合理使用情形以及是否造成不良影响等因素综合判断。为避免不必要的法律纠纷，建议台球厅在使用他人照片前先征得肖像权人的明确同意。若您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。