您好，针对您提出的“年龄50岁工龄28年的公务员是否可以提前退休”的问题，我将结合相关法律法规和政策为您详细解答。
首先，根据《公务员法》的相关规定，公务员在符合一定条件的情况下是可以申请提前退休的。具体来说，这些条件包括：
工作年限满三十年：这意味着公务员需要在国家机关工作满三十年整，从入职的第一年到提出退休的那一年止。
距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年：对于男性公务员，这通常意味着在五十五岁以上，并且在机关至少工作二十年整；对于女性公务员，则是在五十岁以上，并且在机关工作至少二十年整。不过，值得注意的是，随着退休年龄政策的调整，这一条件中的“国家规定的退休年龄”可能会有所变化，需以最新政策为准。
符合国家规定的可以提前退休的其他情形：这通常指的是特殊岗位的公务员，如从事核试验、野外作业以及工作过程中会涉及到有毒有害物质的公务员，为保护其健康，国家允许其提前退休。
现在，我们来看您的情况：您是一名50岁的公务员，工龄已经达到了28年。虽然您的工龄已经满足了“工作年限满三十年”这一条件中的大部分，但并未完全满足（还差2年），同时您也未提及是否属于特殊岗位或距国家规定的退休年龄不足五年且工作年限满二十年的情形。因此，仅凭您目前提供的信息，并不能直接判断您是否符合提前退休的条件。
不过，如果您确实希望提前退休，并且认为自己符合上述条件中的某一项或多项，那么您可以按照以下程序进行申请：
自愿提出申请：您需要向所在单位提出书面退休申请，明确表达您希望提前退休的意愿。
任免机关批准：所在单位在接到您的申请后，会审查您是否符合提前退休的条件。如果符合，单位会批准您的申请，并按照规定程序办理退休手续。
此外，我还想提醒您的是，随着退休年龄政策的逐步调整，提前退休的条件和程序也可能会有所变化。因此，在做出决定前，建议您先咨询所在单位的人事部门或相关政府部门，以获取最准确、最权威的信息。
最后，无论您是否选择提前退休，都希望您能够根据自己的实际情况和职业规划做出最适合自己的决定。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。