结论：没起诉的情况下，是可以申请支付令的，但需要满足一定的条件。

分析说明：

1. 支付令的申请条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
     • 债权人与债务人没有其他债务纠纷的；
     • 支付令能够送达债务人的。
   • 申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。这意味着，即使未提起诉讼，只要满足上述条件，债权人仍然有权向法院申请支付令。

2. 支付令的法律效力：

   • 债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。
   • 债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。
   • 这表明，支付令在债务人未提出异议且未履行的情况下，具有强制执行的法律效力。

3. 未起诉与申请支付令的关系：

   • 未起诉并不妨碍债权人申请支付令。起诉是债权人通过诉讼程序维护自己权益的一种方式，而申请支付令则是另一种更为简便、快捷的债权实现方式。
   • 在某些情况下，债权人可能更倾向于选择申请支付令，因为它可以更快地实现债权，且成本相对较低。

特殊场景：

• 如果债权人与债务人之间存在多个债务纠纷，或者支付令无法送达债务人，那么债权人可能无法申请支付令。在这种情况下，债权人可能需要考虑通过起诉等其他方式来维护自己的权益。

行动建议：

• 如果您作为债权人，认为符合申请支付令的条件，且希望快速实现债权，可以向有管辖权的基层人民法院提交申请书及相关证据材料。
• 在申请支付令前，建议您先了解清楚债务人的财产状况和支付能力，以便更好地评估申请支付令的风险和效果。
• 如果您对申请支付令的程序和要求不熟悉，或者遇到其他法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。