违规发放贷款罪的认定要点主要包括以下几个方面：

1. 主体要件：

   • 本罪的主体为特殊主体，即银行或其他金融机构的工作人员，以及单位。这涵盖了各商业银行、政策性银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城乡信用合作社等金融机构中从事贷款业务及相关职务的人员，如信贷员、贷款审批人等。同时，当单位集体研究决定或由负责人员决定实施违法发放贷款行为时，该单位也构成此罪的主体。

2. 客体要件：

   • 本罪侵害的客体是国家对金融信贷的管理制度，具体表现为破坏国家对金融机构贷款活动的管理秩序。这种破坏可能导致金融风险，损害国家、金融机构及相关权利人的利益。

3. 客观要件：

   • 行为表现：行为人必须违反了与贷款相关的法律、行政法规规定，如《商业银行法》《贷款通则》等。这包括向关系人发放信用贷款或发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，以及不认真调查借款人的偿还能力或资信情况，随意评估或未经批准擅自发放贷款等行为。
   • 发放对象：贷款发放的对象可以是关系人以外的其他人，但向关系人发放贷款时需遵守特殊规定，避免违规操作。关系人特指商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属，以及上述人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
   • 危害后果：必须达到数额巨大或造成重大损失的程度。根据相关司法解释及司法实践，通常指发放贷款的金额达到较高标准，或因违法发放贷款导致金融机构无法收回贷款本金及利息，造成较大的经济损失。具体来说，个人违法发放贷款造成直接经济损失数额在50万元以上（部分观点为100万元以上），或单位违法发放贷款造成直接经济损失数额在100万元以上（部分观点为500万元以上），可认定为造成重大损失。此外，明知借款人无还款能力或贷款项目违反国家政策，仍发放贷款的，也视为造成重大损失。

4. 主观要件：

   • 关于本罪的主观方面，存在过失与故意两种观点的争议。但更广泛接受的观点是，本罪在主观方面表现为故意，即行为人明知自己违反国家规定发放贷款的行为会造成重大损失，并且希望或者放任这种结果发生。如果行为人是以非法占有为目的故意骗取贷款，则可能构成其他犯罪，如贷款诈骗罪。

在实际操作中，司法机关会根据具体案情和相关法律法规，综合考虑上述四个方面的要件，进行准确认定和量刑。对于金融机构工作人员而言，应严格遵守国家贷款管理规定，确保贷款发放的合法性与合规性，以避免触犯违规发放贷款罪。同时，金融机构也应加强内部风险管理，建立健全贷款审批与监督机制，防范金融风险的发生。

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