退休人员不能与用人单位签订劳动合同，但可以签订劳务合同以明确双方的权利义务关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与劳动关系终止
法律规定：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这意味着，一旦退休人员开始享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄，他们就不再具备建立劳动关系的主体资格，因此不能与用人单位签订劳动合同。
劳动关系与劳务关系的区别：劳动合同是用人单位与适格的劳动者之间建立的劳动关系，受劳动法律法规的严格约束，包括工作待遇、福利保障、解除合同条件等。而劳务合同则是基于平等主体之间的民事法律关系，双方权利义务主要由双方协商确定，更加灵活，不涉及社会保险、劳动保护等劳动者专属权益。
二、退休人员签订劳务合同的实践与特点
劳务合同的签订：退休人员虽然不能再签订劳动合同，但可以与用人单位签订劳务合同，以继续提供劳务服务并获取报酬。劳务合同依据《中华人民共和国民法典》的规定，是双方就劳务提供与报酬支付等事项达成的协议。
劳务合同的特点：
三、特殊情况与处理
未享受养老保险待遇但已达退休年龄的人员：在实践中，对于未享受养老保险待遇但已达退休年龄的人员，若其与用人单位符合劳动关系构成要件，法院可能会根据具体事实认定为劳动关系。但这种情况相对较少，且需要具体案件具体分析。
退休返聘人员的合同认定：有些退休返聘人员与单位签订的合同虽然名为“劳务合同”，但若合同内容实际符合劳动合同特征，且双方实际履行情况也与劳动关系相符，司法实践也可能认定为劳动关系。这要求双方在签订合同时应明确合同性质，避免模糊不清导致纠纷。
四、法律建议与注意事项
签订劳务合同时的注意事项：退休人员在签订劳务合同时，应确保合同条款合法、公平，并经双方协商一致后签订。合同内容应涵盖工作内容、报酬支付方式、工作时间、违约责任等关键条款，以确保双方权益得到充分保障。
寻求专业法律帮助：如有需要，退休人员在签订劳务合同前可以寻求专业律师的帮助进行合同审核和咨询，以确保合同的合法性和有效性。同时，用工方也应遵守相关法律法规，尊重退休人员的合法权益，共同维护良好的劳务关系。
举例说明：假设一位退休工程师被某企业聘请为技术顾问，双方签订了劳务合同。合同中明确约定了工作内容（如对企业的技术项目进行指导和咨询）、工作时间（如每周工作两天）、劳务报酬（如按月支付一定金额）以及违约责任等条款。在这种情况下，双方形成的就是劳务关系，而非劳动关系。这种劳务合同的签订既符合法律法规的规定，也充分保障了双方的权益。
综上所述，退休人员由于已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄，不能与用人单位签订劳动合同。双方应签订劳务合同以明确权利义务关系，并在合同中灵活约定各项条款以适应实际情况。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。