目前并没有直接针对公交车不更换北斗系统（假设您指的是北斗单模终端，即仅支持北斗导航系统的设备）的统一处罚规定，具体处罚需结合不同地区的政策及行业要求来看。以下从不同角度进行分析：

1. 交通运输行业管理角度
   交通运输部门可能通过行业规范或技术标准要求公交车安装北斗终端（包括单模或兼容多系统的终端），以实现车辆动态监管、安全监控等功能。若公交车未按规定安装或更换，可能面临以下后果：

   • 责令整改：交通运输管理部门可能要求公交企业限期整改，更换符合要求的北斗终端设备。
     
   • 行政处罚：若企业拒不整改或逾期未完成，可能依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法规，处以罚款（具体金额需结合地方规定）。
     
   • 运营资质影响：长期不达标可能影响公交企业的线路运营许可或年度审验结果。

2. 国家政策与强制性标准角度
   若国家或地方出台强制性政策（如“两客一危”车辆强制安装北斗终端），公交车作为公共交通工具可能被纳入监管范围。此时未更换可能涉及：

   • 违反强制性标准：若北斗终端更换被明确为强制性要求，未执行可能构成违反《中华人民共和国标准化法》，需承担相应法律责任。
     
   • 安全监管责任：未安装可能导致车辆无法接入监管平台，影响安全监控，企业可能因未履行安全主体责任被追责。

3. 地方性法规与补贴政策角度
   部分地区可能通过补贴或优惠政策鼓励公交车更换北斗终端。若企业未按规定更换：

   • 补贴取消：可能失去享受财政补贴的资格。
     
   • 地方性处罚：地方性法规可能设定额外处罚措施（如限制新增车辆、暂停运营资格等）。

建议：

• 公交企业应主动关注交通运输部门或地方政府发布的政策文件，明确北斗终端更换的具体要求（如时间节点、技术标准等）。
  
• 若对处罚依据或整改要求有疑问，可直接向当地交通运输管理部门咨询，或向我进一步提问，我会结合具体法规为您详细解答。