结论：向未成年人销售一包外烟是违法的，不仅可能面临行政处罚，若情节严重还可能构成犯罪。以下从多个角度进行详细分析：
一、烟草专卖制度与销售许可
烟草专卖制度：烟草属于专卖品，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。这意味着，无论是国产香烟还是外国香烟，都必须在获得相应许可证的情况下才能合法销售。
合法销售条件：只有持有烟草专卖批发企业许可证或烟草专卖零售许可证的卖家，才能合法从事外国卷烟的零售业务。持证人应依法从事国产或外国卷烟的零售业务，并在烟草专卖零售许可证标明的当地烟草批发企业进货。若未持有相关许可证而擅自销售外烟，则属于违法行为。
二、向未成年人销售烟草制品的违法性
法律禁止性规定：根据相关法律法规，禁止向未成年人销售烟草制品。这一规定旨在保护未成年人的身心健康，防止他们过早接触和依赖烟草制品。
法律责任：若向未成年人销售烟草制品，不仅可能面临行政处罚，如责令停止销售、没收违法所得、罚款等，若情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
三、具体法律后果与案例
行政处罚：对于擅自销售外烟的行为，烟草专卖局将依法进行查处，可能包括责令停止经营烟草制品零售业务、没收违法所得，并处以违法经营总额一定比例的罚款。若向未成年人销售，处罚可能更为严厉。
刑事责任：如果非法经营数额达到一定标准，或者多次向未成年人销售烟草制品，情节严重，还可能涉嫌非法经营罪或其他相关犯罪，面临刑事处罚。具体量刑将根据非法经营的金额、情节严重程度等因素确定。
四、建议与总结
遵守法律法规：作为经营者，务必遵守国家的烟草专卖法律法规，确保持有相关许可证并合法进货。切勿向未成年人销售烟草制品，以免触犯法律。
消费者选择正规渠道：对于消费者而言，也应通过正规渠道购买烟草制品，避免购买非法销售的烟草产品。这不仅可以保护自己的合法权益，也有助于维护市场秩序和公共健康。
加强法律意识：无论是经营者还是消费者，都应加强法律意识，了解并遵守相关法律法规。若遇到相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。
总之，向未成年人销售一包外烟是违法的，不仅可能面临行政处罚，若情节严重还可能构成犯罪。因此，务必遵守相关法律法规，切勿触碰法律红线。