商家以买零食不满200元为由拒绝开发票的行为是违法的。以下从多个角度为你详细分析：
从发票管理的法律规定来看 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这意味着，只要商家发生了销售零食的经营行为并收取了款项，就有义务向消费者开具发票，而不应以消费金额作为是否开具发票的条件。所以，商家以不满200元为由拒开发票，违反了该规定。
从消费者权益保护的角度分析 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条规定，经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。消费者在购买零食时，有权要求商家开具发票，这是消费者的合法权利，商家不得以任何理由拒绝。商家拒开发票的行为侵犯了消费者的这一合法权益。
从税务监管和商家义务层面探讨 发票是税务机关进行税务管理的重要依据，商家开具发票是其履行纳税义务的一部分。商家通过拒开发票来隐瞒销售收入，从而达到少缴税款的目的，这不仅损害了国家的税收利益，也破坏了公平竞争的市场环境。税务机关有权对商家的这种违法行为进行查处，要求商家补开发票并补缴相应的税款，同时可能会对商家处以罚款等行政处罚。
如果你在消费过程中遇到商家拒开发票的情况，可以先与商家进行沟通协商，要求其按照法律规定开具发票。如果商家仍然拒绝，你可以向当地税务机关进行举报，税务机关会依法对商家进行处理。如果你还有其他法律问题，欢迎直接向我咨询。