监委在留置违法人员时，主要依据的是违法事实和证据，而非人员的级别或成本。以下是对这一问题的详细分析：

1. 留置的法律依据与目的：

   • 留置是监察机关在调查过程中，对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人，依法采取的一项限制人身自由的强制措施。其目的在于确保调查工作的顺利进行，防止被调查人逃避、妨碍调查，或串供、毁灭证据等。
   • 留置的适用条件严格，必须满足涉嫌严重职务违法或职务犯罪，且已经掌握部分违法犯罪事实及证据，同时具备可能逃跑、自杀，或可能串供、伪造、隐匿、毁灭证据等情形之一。

2. 留置决策的考量因素：

   • 监委在决定是否留置时，主要考量的是违法事实的严重性、证据的充分性，以及被调查人可能对调查工作造成的妨碍程度。
   • 人员的级别或成本，并非监委决定留置时的直接考量因素。无论被调查人的级别高低，只要其涉嫌严重职务违法或职务犯罪，且满足留置条件，监委均可依法采取留置措施。

3. 留置措施的合法性与公正性：

   • 留置措施必须依法进行，严格遵循法定程序和条件。监委在采取留置措施时，必须确保程序的合法性和公正性，不得因被调查人的级别或成本而有所偏袒或歧视。
   • 如果监委在留置过程中存在违法行为或不当决策，被调查人及其家属有权依法提出申诉或控告，维护自身合法权益。

4. 留置措施的实际操作与监督：

   • 在实际操作中，监委会根据案件的具体情况和调查需要，谨慎决定是否采取留置措施。同时，留置措施的实施也受到严格的监督和制约，以确保其合法性和公正性。
   • 如果被调查人认为留置措施不当或存在违法行为，可以通过合法途径提出异议或申诉，监委将依法进行审查和处理。

总结来说，监委在留置违法人员时，主要依据的是违法事实和证据，以及被调查人可能对调查工作造成的妨碍程度，而非人员的级别或成本。这一决策过程严格遵循法定程序和条件，确保留置措施的合法性和公正性。如果您或您身边的人遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。