国有企业出资人变更时，继受人的确认主要依据相关法律法规及企业章程的规定，通常涉及产权登记、变更登记以及相关审批程序。以下从不同角度详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》

   • 该法规定了国有资产的转让、变更等事项，要求国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，并通过产权交易市场公开进行（特定情形除外）。在出资人变更时，需确保转让程序符合法律规定，以确认继受人的合法性。

2. 《企业国有产权转让管理暂行办法》

   • 该办法详细规定了企业国有产权转让的程序，包括内部决策、清产核资、财务审计、资产评估、产权交易等环节。出资人变更时，需按照这些程序进行，以确保继受人的确认过程合法合规。

二、确认继受人的具体流程

1. 产权登记与变更登记

   • 国有企业出资人变更时，首先需进行产权登记，明确原出资人的产权归属。随后，在变更发生后，需及时办理变更登记，将新的出资人信息记录在产权登记簿上。这是确认继受人的重要法律手续。

2. 相关审批程序

   • 根据国有企业的性质和规模，出资人变更可能还需经过相关政府部门的审批。例如，涉及国家安全、国民经济命脉等重要行业和关键领域的国有企业，其出资人变更可能需报国务院批准。审批程序的完成也是确认继受人的重要环节。

三、继受人确认的注意事项

1. 审查继受人的资格与条件

   • 在确认继受人时，需审查其是否具备成为国有企业出资人的资格与条件。这包括继受人的财务状况、信誉状况、管理能力等方面。确保继受人具备履行出资人职责的能力，以维护国有企业的稳定运营。

2. 确保转让程序的公开透明

   • 国有企业出资人变更时，应确保转让程序的公开透明，避免暗箱操作。通过产权交易市场公开进行转让，可以吸引更多潜在的继受人参与竞争，从而确保转让价格的合理性和继受人的合法性。

3. 完善相关合同与协议

   • 在确认继受人后，需与其签订完善的合同与协议，明确双方的权利义务关系。这包括出资额、出资方式、出资期限、利润分配、亏损承担等方面的内容。通过合同与协议的约束，可以保障双方的合法权益，避免后续纠纷的发生。

四、特殊情况下的继受人确认

1. 国有企业改制为非国有企业

   • 在国有企业改制为非国有企业的情况下，出资人变更可能涉及更复杂的法律程序和审批要求。此时，需根据相关法律法规和政策规定，确保改制过程的合法合规性，并确认新的出资人（即非国有企业的股东）的合法性。

2. 国有企业之间的出资人变更

   • 在国有企业之间的出资人变更情况下，虽然不涉及产权性质的改变，但仍需按照相关法律法规和企业章程的规定进行审批和登记。此时，需重点关注变更后的出资人是否符合国有企业出资人的资格与条件要求。

在实际操作中，建议国有企业在进行出资人变更时，务必咨询专业律师或法律机构，以确保整个过程的合法合规性。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，为你提供更详细、更专业的解答。