结扎手术失败并不适用国家赔偿，且不存在“每年一次”的申请问题。以下是对此问题的详细分析：

一、国家赔偿的适用范围

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。它主要适用于行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，以及司法机关在行使司法职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形。结扎手术失败并不属于国家机关及其工作人员行使职权造成的损害，因此不适用国家赔偿。

二、结扎手术失败的法律责任

结扎手术失败可能涉及医疗损害责任。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。这意味着，如果结扎手术失败是由于医疗机构或医务人员的过错导致的，患者可以向医疗机构主张医疗损害赔偿，而非国家赔偿。

三、医疗损害赔偿的申请与程序

1. 申请条件：患者需要证明医疗机构或医务人员存在过错，且该过错与手术失败之间存在因果关系。这通常需要通过医疗事故鉴定或司法鉴定来确定。
2. 申请程序：患者可以向医疗机构提出赔偿要求，如果医疗机构拒绝赔偿或双方无法达成一致，患者可以向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，法院将根据鉴定结论和相关法律规定来判定医疗机构是否应承担赔偿责任以及赔偿的具体数额。
3. 赔偿内容：医疗损害赔偿通常包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等直接经济损失，以及因残疾或死亡导致的残疾赔偿金、死亡赔偿金等间接经济损失。

四、关于“每年一次”的误解

“结扎手术失败申请国家赔偿是每年一次”的说法显然是对国家赔偿和医疗损害赔偿制度的误解。国家赔偿和医疗损害赔偿都不是按年申请的，而是根据实际损害情况和法律规定来确定的。因此，不存在“每年一次”的申请问题。

总结与建议：

结扎手术失败并不适用国家赔偿制度，而是可能涉及医疗损害责任。如果您或您身边的人遇到了结扎手术失败的情况，并认为医疗机构或医务人员存在过错，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律程序和赔偿标准，以便更好地维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。