推荐性国标（国家标准）本身通常不能直接当作作品受到著作权法的全面保护，但在特定情况下，其部分内容可能构成作品并受到保护。以下从多个角度进行分析：

1. 推荐性国标的性质与著作权法保护的对象

• 推荐性国标的性质：推荐性国标是由国家标准化管理机构制定并发布的，供社会自愿采用的标准。它主要规范的是技术要求、管理要求等，旨在促进技术进步、提高产品质量、保障安全等。
• 著作权法保护的对象：著作权法保护的是文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果，如文字作品、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品、美术、建筑作品、摄影作品、视听作品、工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品，以及计算机软件等。

2. 推荐性国标整体作为作品的可能性

• 整体不构成作品：推荐性国标通常是对某一领域技术或管理要求的统一规范，其内容往往是对现有技术或管理经验的总结、提炼和标准化，缺乏足够的独创性，因此整体上不符合著作权法对作品的要求。
• 例外情况：如果推荐性国标中的某一部分（如前言、引言、特定章节的表述等）具有独创性，且能够独立存在并表达一定的思想或情感，那么这部分内容可能构成作品并受到著作权法的保护。但这种情况较为罕见。

3. 推荐性国标中可能构成作品的部分

• 图形、图表、示意图等：如果推荐性国标中包含了具有独创性的图形、图表、示意图等，这些部分可能构成图形作品或模型作品，受到著作权法的保护。
• 特定表述或文字内容：如果国标中的某些表述或文字内容具有独创性，且能够独立表达一定的思想或情感，那么这些部分也可能构成文字作品并受到保护。但需要注意的是，这种保护通常仅限于该特定表述或文字内容本身，而不扩展到整个国标。

4. 推荐性国标与著作权法保护的实践

• 实际保护情况：在实践中，推荐性国标通常不被视为整体作品进行著作权保护。然而，如果国标中的某部分内容被未经许可地复制、发行、表演、放映、广播、汇编或通过信息网络向公众传播，且该部分内容构成作品，那么权利人可以依据著作权法主张权利。
• 与专利权的区别：与专利权不同，著作权法保护的是表达形式而非思想内容。因此，即使推荐性国标中的技术要求或管理方法与某项专利相似或相同，也不意味着国标本身或其部分内容就构成了专利侵权或享有专利权。同样地，国标中的部分内容即使构成作品并受到著作权法保护，也不意味着该部分内容就自动获得了专利权的保护。

5. 法律建议

• 对于国标制定者：在制定推荐性国标时，应注重保护其中的独创性内容，如通过合理的表述方式、图形设计等手段增强国标的独创性。同时，也可以考虑对国标中的关键部分进行专利申请或商业秘密保护，以更全面地保护自己的权益。
• 对于使用者：在使用推荐性国标时，应尊重其中的著作权保护内容，避免未经许可地复制、传播或利用国标中的独创性部分。如果需要使用国标中的某些内容，建议与国标制定者或相关权利人进行协商并获得授权。

总结来说，推荐性国标本身通常不能直接当作作品受到著作权法的全面保护，但在特定情况下（如国标中的某部分内容具有独创性且能够独立存在并表达一定的思想或情感时），该部分内容可能构成作品并受到保护。因此，在使用或制定推荐性国标时，应充分考虑其著作权保护问题并采取相应的措施。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。