在耕地上卖钢材的行为，一般属于违法行为，但具体是否违法需结合耕地性质、使用行为及是否获得审批等因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、耕地性质与用途限制

根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，耕地是用于农业生产的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地等。耕地的主要用途是种植农作物，未经依法批准，不得改变其用途。若耕地属于基本农田，则保护更为严格，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，更不得擅自改变用途用于非农业建设或商业活动。

二、卖钢材行为是否构成违法

1. 若耕地未改变用途，仅作为临时堆放或交易场所：

   • 即便耕地未直接用于种植，但若作为钢材的临时堆放或交易场所，且未获得相关部门的审批，可能涉嫌违反土地管理法规中关于土地用途管制的规定。因为这种行为可能干扰了耕地的正常农业生产功能，且未经批准改变了土地的使用状态。

2. 若耕地已改变用途，用于非农业建设或商业活动：

   • 若耕地已被擅自改变用途，用于建设钢材仓库、交易市场等非农业设施，或直接在耕地上进行钢材的买卖交易，且未获得土地管理部门的批准，则明显违反了土地管理法规。这种行为不仅改变了耕地的用途，还可能涉及非法占地、非法建设等违法行为。

三、法律后果与责任

• 行政责任：对于擅自改变耕地用途或非法占用耕地的行为，土地管理部门有权责令限期改正、没收违法所得，并可处以罚款。罚款的数额根据违法行为的性质、情节和后果等因素确定。
• 刑事责任：若非法占用耕地数量较大或造成耕地大量毁坏，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法占用农用地罪是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

四、建议与措施

• 合法使用耕地：若需在耕地上进行任何非农业生产活动，应事先向土地管理部门申请并获得批准，确保活动的合法性。
• 咨询专业意见：在涉及耕地使用问题时，建议咨询当地土地管理部门或专业律师的意见，以了解具体的法律法规和政策要求。
• 及时整改：若已存在擅自改变耕地用途或非法占用耕地的行为，应立即停止违法行为，并主动向土地管理部门报告，配合整改工作，以减轻可能的法律后果。

如有任何关于耕地使用或土地管理方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。