在监控下拿手机拍照是否会被扣分罚款，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若在驾驶机动车过程中拿手机拍照
   根据《道路交通安全法实施条例》第六十二条第三项规定，驾驶机动车时不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。即使车辆处于静止状态（如等红灯），只要发动机处于启动状态，手持手机拍照仍可能被认定为妨碍安全驾驶，面临扣2分（部分地区已调整为扣3分）及罚款20-200元的处罚。
   例外情形：若车辆完全熄火且处于停车状态（如路边临时停车），此时拍照行为通常不构成交通违法，但需注意不得占用消防通道、公交站点等禁止停车区域。

2. 若在非驾驶场景下（如行人、非机动车骑行者）拍照
   监控本身不直接赋予执法权，但需结合具体场景判断：

• 公共场所：如商场、地铁站等，只要未违反场所管理规定（如禁止拍照区域），行为合法；
  
• 交通枢纽：若在铁路、机场等重点区域拍照涉及敏感设施，可能违反《治安管理处罚法》第三十二条（非法携带管制器具或危及公共安全物品），但单纯拍照通常不处罚；
  
• 道路旁步行或骑行时：需确保行为不妨碍交通秩序，否则可能因“在道路上使用滑行工具”或“行人妨碍交通安全”被警告或罚款。

1. 监控证据的效力问题
   交通违法认定需满足“证据充分性”原则：
   

• 监控需清晰显示驾驶人面部特征及手持手机动作；
  
• 需排除“使用车载导航、免提通话”等合理使用情形；
  
• 若对处罚有异议，可依据《行政复议法》申请复议，或通过行政诉讼要求撤销处罚决定。

建议：驾驶过程中避免任何手持设备操作，非驾驶场景下需遵守场所管理规定。如有具体处罚案例需分析，可直接向我提供细节进一步解答。