关于水表铅封被别人损坏后开违章单的法律依据及处理流程，分析如下：
一、法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定：
- 根据该法，故意损毁公私财物的行为，属于违反治安管理的行为，可处以拘留和罚款。若水表铅封被损坏，且该行为被认定为故意损毁公私财物，那么损坏者可能面临治安处罚。
- 具体条款可能涉及该法第四十九条，即“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。
《城市供水条例》及相关地方性法规：
- 水表作为供水设施的一部分，其铅封的损坏可能违反了关于供水设施保护的规定。具体条款可能因地区而异，但通常都会规定对供水设施的保护措施及违反规定的处罚。
- 例如，某些地方性法规可能明确规定，损坏水表铅封等供水设施的行为，由供水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以罚款。
关于开具违章单的依据：
- 若水表铅封的损坏被认定为违反了上述法律法规，那么相关部门（如供水管理部门或城市管理执法部门）有权根据违法事实开具违章单，要求损坏者承担相应的法律责任。
二、处理流程
发现与报告：
- 当发现水表铅封被损坏时，首先应保护现场，并立即向供水管理部门或相关执法部门报告。
调查与取证：
- 相关部门会派员到现场进行调查，收集证据，包括损坏的水表铅封、现场照片、目击者证言等。
认定违法事实：
- 根据调查结果，相关部门会认定是否存在违法事实，以及违法行为的性质和情节。
开具违章单与处罚：
- 若认定存在违法行为，相关部门会开具违章单，明确违法事实、处罚依据和处罚内容。处罚内容可能包括罚款、责令修复或更换水表等。
执行与复议：
- 损坏者应在规定期限内执行处罚决定，如缴纳罚款、修复或更换水表等。若对处罚决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
建议：若您遇到水表铅封被别人损坏并收到违章单的情况，首先应仔细阅读违章单上的内容，了解违法事实、处罚依据和处罚内容。若对违章单有异议，可及时向相关部门提出申诉或申请行政复议。同时，为了维护自身权益，建议您咨询专业律师，以便更全面地了解法律程序和自身权益。有问题可以直接向我咨询，我会结合您的具体情况，给出更详细的法律建议。