结论前置：土地承包合同具有法律效力但未生效的情况下，是否需要承担违约金，需根据合同的具体约定以及未生效的原因来综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、合同生效与违约责任的基本原则

1. 合同生效要件：合同生效通常需要满足双方意思表示真实、内容合法、不违反法律或行政法规的强制性规定等条件。土地承包合同作为民事合同的一种，同样需要满足这些基本要件才能生效。

2. 违约责任的前提：违约责任是合同生效后，一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，应承担的法律责任。因此，合同生效是违约责任产生的前提。如果合同尚未生效，则一般不存在违约责任的问题。

二、土地承包合同未生效的具体情形及分析

1. 附条件或附期限的合同：

   • 如果土地承包合同是附条件或附期限的，且所附条件尚未成就或期限尚未届至，则合同尚未生效。在此情况下，因合同未生效，双方均无需承担违约责任。但需注意，如果一方恶意阻止条件成就或期限届至，可能需承担缔约过失责任。

2. 合同存在效力瑕疵：

   • 如果土地承包合同因存在违反法律、行政法规的强制性规定，或者损害社会公共利益等情形而被认定为无效或可撤销，则合同自始不具有法律效力。在此情况下，双方均无需承担违约责任，但可能需根据过错程度承担缔约过失责任或损害赔偿责任。

3. 合同未办理批准等手续：

   • 根据相关法律规定，某些类型的合同（如涉及农村土地承包经营权流转的合同）可能需要办理批准等手续才能生效。如果合同未办理这些手续，则可能处于未生效状态。在此情况下，如果因一方原因导致合同未办理批准手续，另一方可以请求其承担由此造成的损失，但这并不等同于违约责任。

三、合同约定对违约责任的影响

• 合同明确约定：如果土地承包合同中明确约定了合同生效前一方违约需承担的责任（如定金罚则、违约金条款等），且这些约定不违反法律、行政法规的强制性规定，则双方可能需按照合同约定承担相应责任。但需注意，这种约定在合同未生效的情况下，其法律效力可能受到一定限制，具体需根据合同内容、交易习惯以及公平原则等因素进行综合判断。

• 合同未明确约定：如果合同未明确约定合同生效前的违约责任，则一般无需承担违约责任。但如前所述，如果因一方原因导致合同未生效或无法履行，另一方可能可以请求其承担缔约过失责任或损害赔偿责任。

四、建议与总结

• 审查合同条款：建议双方仔细审查土地承包合同的条款，特别是关于合同生效条件、违约责任等方面的约定，以明确各自的权利和义务。

• 咨询专业律师：如果合同存在争议或不明确之处，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况提供针对性的法律建议。

• 总结：土地承包合同具有法律效力但未生效时，是否需要承担违约金需根据合同的具体约定以及未生效的原因来综合判断。在大多数情况下，合同未生效意味着违约责任尚未产生，但双方仍需根据合同约定和法律规定承担相应的责任或义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。