结论前置：业主委员会的成立并不必须包含建设单位，建设单位能否成为业主委员会委员，需根据其是否拥有物业所有权、建筑工程的用途，以及是否遵循相关法律法规和地方具体管理规定来判断。
详细分析：
建设单位拥有物业所有权的情况：
- 在小区房屋未完全售出之前，建设单位对其未销售的房屋拥有所有权。根据《物业管理条例》等相关法规，业主委员会由业主大会依法选举产生，业主通常指房屋的所有权人。因此，在这种情况下，建设单位具备成为业主委员会委员的基本资格。
- 如果建筑工程是建设单位自用的，那么建设单位同样作为业主，有权参与业主委员会的相关事务，包括成为业主委员会委员。
建设单位不拥有物业所有权或受限的情况：
- 当住宅物业已交付使用的建筑面积达到一定比例（如百分之五十以上）后，为保障广大业主的公平权益，相关法规可能对建设单位担任业主委员会委员作出限制。这是因为此时建设单位已不再是大部分房屋的业主，继续担任委员可能产生利益冲突和不公平行为。
- 如果建筑工程是用来出售的，且已大部分或全部售出，那么建设单位就不再是这些房屋的业主，因此不具备成为业主委员会委员的资格。
业主委员会委员的其他条件：
- 除了上述关于建设单位的特定情况外，成为业主委员会委员还需满足一系列条件，如热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力；具备完全民事行为能力；遵守国家有关法律、法规，以及业主大会议事规则、管理规约；模范履行业主义务等。
法律背景与建议：
- 法律背景：业主委员会的成立和运作需遵循《物业管理条例》等相关法律法规，这些法规旨在保障业主的合法权益，促进物业管理的规范化、民主化。
- 建议：在业主委员会的成立过程中，应确保选举的公正、公平、公开，避免任何形式的利益输送和不公平行为。同时，业主委员会应积极履行职责，代表广大业主的利益，维护小区的和谐稳定。
可能法律后果：
- 如果建设单位在不符合条件的情况下强行成为业主委员会委员，可能面临法律纠纷和行政处罚，如被撤销委员资格、罚款等。
- 业主委员会如果未能正确履行职责，损害业主利益，也可能面临法律诉讼和赔偿责任。
总结：业主委员会的成立并不必须包含建设单位，而是根据具体情况来判断。在实际操作中，应综合考虑各方面因素，确保业主委员会能够真正代表广大业主的利益，保障业主自治管理活动的公平、公正和有序进行。如果您在业主委员会成立或运作过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。